Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
20 березня 2023 року Справа № 200/1138/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про оскарження наказу,
встановив:
17 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) з вимогами визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №36-ОС від 22.01.2023 в частині самовільного залишення військової частини або місця служби з 25.03.2022 сержантом ОСОБА_1 та його зняття з всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 . Позов подано адвокатом Цімурою Я. В. в інтересах позивача.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя вважає за необхідне передати її на розгляд іншого адміністративного суду, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то підсудність справ визначається за вибором позивача.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що місцезнаходженням позивача є АДРЕСА_1 , відповідача - АДРЕСА_2 .
Отже, ні зареєстроване місце проживання (перебування, знаходження) позивача, ні місцезнаходження відповідача не відносяться до територіальної юрисдикції (підсудності) Донецького окружного адміністративного суду.
Водночас, визначаючи територіальну підсудність справи представник позивача зазначив, що згідно параграфу 3 КАС України вказана справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, оскільки відповідач зареєстрований у Луганській області.
Суддя звертає увагу, що в порядку частини першої статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Відтак, порушення судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Частиною шостою статті 29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (частина восьма статті 29 КАС України).
Оскільки, зареєстроване місце проживання позивача знаходиться на території Львівської області, а місцезнаходженням відповідача є Луганська область, враховуючи, що маючи вибір при визначенні територіальної підсудності, представником позивача обрано підсудність адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача (стор. 8 позовної заяви), суддя вважає необхідним врахувати зазначене та передати справу на розгляд за підсудністю за місцезнаходженням відповідача до Луганського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 25, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Передати адміністративну справі № 200/1138/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про оскарження наказу для розгляду за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».
Суддя І.С. Молочна