20 березня 2023 року Справа 160/4986/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Національна компанія "Укренерго" до Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Національна компанія "Укренерго" до Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Солонянської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 28.08.2022р. за № 970-26/VІІІ яким у задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» від 29.10.2021р. за № 01/48952 - відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки під розміщення та обслуговування існуючої радіовежі для радіорелейної лінії зв'язку, орієнтовною площею 0,0225 га з цільовим призначенням для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії {код згідно з КВЦПЗ - 14.02) в адміністративно- територіальних межах с. Військове Дніпровського району Дніпропетровської області;
зобов'язати Солонянську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області розглянути клопотання Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» від 29.10.2021р. за № 01/48952 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки під розміщення та обслуговування існуючої радіовежі для радіорелейної лінії зв'язку, орієнтовною площею 0,0225 га з цільовим призначенням для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної енергії (код згідно з КВЦПЗ - 14.02) в адміністративно-територіальних межах с. Військове Дніпровського району Дніпропетровської області, з прийняттям рішення у відповідності до частини З статті 123 Земельного кодексу України.
Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України закріплено обов'язок суду з'ясувати, чи подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач зазначає, що оскаржуване рішення було направлено на електронну адресу НЕК «Укренерго» 14.12.2022р.
Проте, відповідних доказів позивачем не надано.
Отже, позов подано позивача з порушенням місячного строку, встановленого для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Заяви про поновлення строку до матеріалів позовної заяви не додано, у тексті позовної заяви не викладено.
Відповідно до частини 1 ст.123 КАС України - у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Проте, позовна заява не містить нормативного обгрунтування позовних вимог.
Згідно п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
У відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Так, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Солонянської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 28.08.2022р. за № 970-26/VІІІ, проте відповідного рішення суду не надав.
Таким чином, зазначений позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з частиною 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись ст. 122-123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд, -
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Національна компанія "Укренерго" до Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали та усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
надати належним чином оформлену заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з чітким обґрунтуванням причин поважності його пропуску та з урахуванням особливостей несення служби поліцейським;
надати рішення Солонянської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 28.08.2022р. за № 970-26/VІІІ.
Недоліки, що стосуються оформлення позовної заяви мають бути усунуті шляхом подання позовної заяви для суду та копії для відповідача.
У випадку направлення документів на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху поштою, направити відповідне повідомлення на електронну пошту суду з відповідними підтверджуючими документами.
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суддя О.В. Єфанова