31 жовтня 2022 року Справа №160/11474/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії №045650012873 від 08.07.2022 року щодо відмови Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, відповідач) у зарахуванні періодів роботи з 01.02.2005 року по 29.01.2006 року та з 30.01.2011 року по 31.10.2012 року у Приватному акціонерному товаристві “Дніпровський металургійний завод” (ВАТ “ДМЗ ім.Петровського”) з зайнятістю повний робочий день в шкідливих умовах праці, який дає право на призначення пільгової пенсії за віком по Списку 1 та у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 позивачу зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
- зобов'язання відповідача зарахувати періоди роботи з 01.02.2005 року по 29.01.2006 року та з 30.01.2011 року по 31.10.2012 року у Приватному акціонерному товаристві “Дніпровський металургійний завод” (ВАТ “ДМЗ ім.Петровського”) до пільгового стажу роботи з зайнятістю повний робочий день в шкідливих умовах праці, який дає право на призначення пільгової пенсії за Списком 1;
- зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах по списку №1 з 01.07.2022 року - з дня звернення до відповідача з відповідною заявою - відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
З матеріалів справи вбачається, що рішення про відмову в призначенні пенсії від №045650012873 від 08.07.2022 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.
Відтак, вимога про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії №045650012873 від 08.07.2022 року повинна бути звернута не до відповідача, а до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, який не є стороною по справі.
Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Згідно п.4.2 розділу IV постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2002 №22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції постанови Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року №25-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за №339/35961), при прийманні документів працівник сервісного центру, зокрема, сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис.
Після реєстрації заяви та скасування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначення часу їх створення), електронне пенсійну справу.
Заява ОСОБА_1 про призначення пенсії та додані до неї документи розглянуті за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.
Відповідно до приписів ч.3 та ч.4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі має право залучити до участі у ній співвідповідача або другого відповідача.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача (відповідача-2) у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40030, м.Суми, вул.Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013).
Відповідно до Положення "Про Пенсійний фонд України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Враховуючи принцип екстериторіальності, за яким розглянута заява позивача про призначення пенсії, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та ГУ ПФУ в Сумській області обізнані щодо предмету та підстав позову.
Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача (відповідача-2) - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40030, м.Суми, вул.Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013).
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою для листування: АДРЕСА_1 ;
- відповідачу за адресою: 49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26;
- співвідповідачу (відповідачу-2) за адресою: 40030, м.Суми, вул.Пушкіна, 1.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Г. В.Кадникова