10 березня 2023 року м. Харків Справа № 917/1206/21
Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду у складі:
головуючий суддя Россолов В.В., суддя Склярук О.І., суддя Хачатрян В.С.,
розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава (вх. №1373 П/3), апеляційну скаргу Державного підприємства Чутове, смт. Чутове, Полтавська область (вх. №1374 П/3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 19.10.2022 (повний текст складено та підписано 31.10.2022) у справі №917/1206/21,
за позовом заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул. 1100-річчя Полтава, 7, м.Полтава, 36000 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:
1. Фонду державного майна України, вул.Генерала Алмазова,18/9, м.Київ, 01133
2. Полтавської обласної державної адміністрації, вул.Соборності,45, м.Полтава, 36014
3. Чутівської селищної ради Полтавської області, вул.Набережна,9, смт.Чутове, Полтавська область, 38800
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна, 23, м.Полтава, Полтавська область,36039
2. Державного підприємства "Чутове", вул.Центральна,12, кім.7, смт.Чутове, Полтавська область, 38800
3. Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (правонаступник Чутівської РДА), вул.Шевченка,5, м.Полтава, 36011
треті особи (залучені ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.08.2021 та ухвалою Господарського суду Полтавської області від 15.09.2021.
про визнання протиправними та скасування наказу та розпорядження,-
Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: 1.Фонду державного майна України, 2. Полтавської обласної державної адміністрації, 3. Чутівської селищної ради Полтавської області з позовом до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області 2. Державного підприємства "Чутове" 3. Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (правонаступник Чутівської РДА), в якому просить суд:- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 26.09.2018 №6544-СГ; -визнати протиправним та скасувати розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 12.10.2020 №172
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 19.10.2022 позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 12.10.2020 №172, відмовлено у задоволенні вимог в частині визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 26.09.2018 №6544-СГ, стягнуто з Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (правонаступник Чутівської РДА), вул.Шевченка,5, м.Полтава, 36011, код ЄДРПОУ 04057505) на користь Полтавської обласної прокуратури (вул. 1100-річчя Полтава, 7, м.Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 02910060) 2270,00 грн судового збору.
Не погодившись з ухваленим рішенням заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду, в якій просить рішення господарського суду Полтавської області від 19.10.2022 у справі №917/1206/21 скасувати в частині відмови в позові і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.01.2023 визнано причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною, поновлено пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава на рішення Господарського суду Полтавської області від 19.10.2022 у справі №917/1206/21, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава, встановлено строк до 06.02.2023 (включно) для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до канцелярії суду разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, запропоновано учасникам справи до 06.02.2023 (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів інших учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 Господарського процесуального кодексу України, призначено розгляд справи №917/1206/21 за апеляційною скаргою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава на рішення Господарського суду Полтавської області від 19.10.2022 до розгляду на 10.03.2023 р. о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №131, роз'яснено учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст. 3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату, запропоновано учасникам справи заздалегідь визначитися із бажанням та можливістю взяти участь у судовому засіданні, про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд, явку представників учасників справи визнано необов'язковою, запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми Електронний суд (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
Державне підприємство "Чутове", смт. Чутове, Полтавська область з рішенням Господарського суду Полтавської області від 19.10.2022 у справі №917/1206/21 також не погодилось, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального прва, просить оскаржуване рішення скасувати в частині задоволення позовних вимог, прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.01.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою (вх. №1374 П/3) Державного підприємства Чутове, смт. Чутове, Полтавська область, об'єднано апеляційні скарги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава (вх. №1373 П/3) та Державного підприємства Чутове, смт. Чутове, Полтавська область (вх. №1374 П/3) в одне апеляційне провадження для їх сумісного розгляду, встановлено строк до 06.02.2023 (включно) для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до канцелярії суду разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, запропоновано учасникам справи до 06.02.2023 (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів інших учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 Господарського процесуального кодексу України, призначено справу №917/1206/21 до розгляду на 10.03.2023 о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 131, роз'яснено учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст. 3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату, запропоновано учасникам справи заздалегідь визначитися із бажанням та можливістю взяти участь у судовому засіданні, про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд, яввку представників учасників справи визнано необов'язковою, запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми Електронний суд (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
Згідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи №917/1206/21 між суддями від 20.02.2023, у зв'язку із звільненням у відставку головуючого судді Черноти Л.Ф. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Россолов В.В., суддя Склярук Л.Ф., суддя Хачатрян В.С.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.02.2023 прийнято справу №917/1206/21 до провадження колегію суддів у складі: головуючий суддя Россолов В.В., суддя Склярук Л.Ф., суддя Хачатрян В.С., призначено розгляд справи на 10.03.2023 о 10:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань. № 131, запропоновано учасникам справи невідкладно повідомити суд про отримання цієї ухвали, зокрема шляхом надсилання засвідченого електронним цифровим підписом уповноваженої особи відповідного повідомлення на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду, попереджено учасників справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, задля забезпечення безпеки життю та здоров'ю учасників судового процесу, враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату, запропоновано учасникам справи заздалегідь письмово визначитися із бажанням та можливістю взяти участь безпосередньо у судовому засіданні (або проведення його за відсутності представника), про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд. Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи використовувати програму "Електронний суд" або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
Разом з тим, 10.03.2023 у приміщенні Східного апеляційного господарського суду був відсутній інтернет, що призвело до неможливості проведення судового засідання та складання протоколу судового засідання, що підтверджується Актом від 10.03.2023.
Враховуючи викладене, за об'єктивних, не залежних від суду обставин, виявилося неможливим проведення судового засідання.
Згідно з ч. 2 ст. 281 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
З урахуванням зазначеного, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та забезпечення права на справедливий суд, всебічного, повного, об'єктивного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відкладання розгляду справи у межах розумного строку, тобто такого, що є об'єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками справи відповідних процесуальних прав з урахуванням режиму воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №64/2022 (із внесеними в подальшому змінами).
Керуючись статтями 234, 235, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-
1. Призначити справу № 917/1206/21 до розгляду на "29" березня 2023 р. о 10:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань. № 131.
2.Попередити учасників справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, задля забезпечення безпеки життю та здоров'ю учасників судового процесу, враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.
3.Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово визначитися із бажанням та можливістю взяти участь безпосередньо у судовому засіданні (або проведення його за відсутності представника), про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд. Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
4.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи використовувати програму "Електронний суд" або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.В. Россолов
Суддя О.І. Склярук
Суддя В.С. Хачатрян