"17" березня 2023 р.
Справа №150/85/23
Провадження №3/150/30/23
17 березня 2023 року с. Мазурівка
Суддя Чернівецького районного суду Вінницької області Кушнір Б.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючий, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП,-
В провадженні Чернівецького районного суду Вінницької області знаходиться справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
ОСОБА_1 в судові засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, шляхом направлення поштової кореспонденції на зареєстроване місце проживання, конверт із судовою повісткою повернувся до суду із позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою».
02 березня 2023 року Чернівецьким районним судом направлено запит до третього відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою встановлення факту перебування ОСОБА_1 в лавах Збройних сил України.
15 березня 2023 року третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 надана відповідь на вищезазначений запит та повідомлено, що ОСОБА_1 мобілізований третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 та СП до військової частини НОМЕР_1 ОМБр 16.02.2023 року. Подальше місце перебування та місце дислокації, відділу - невідоме.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно із ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене, зокрема, ст. 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні з 24.02.2022 введений воєнний стан, який вподальшому продовжено з 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Крім цього, 24 лютого 2022 року з метою забезпечення оборони держави Президент України підписав Указ «Про загальну мобілізацію» № 69/2022.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Статтею 268 КУпАП визначено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, є обов'язковою.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Оскільки, положення Кодексу України про адміністративні правопорушення не регулюють порядок зупинення провадження у справі, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії права найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, та при вирішенні питання про зупинення провадження керуватися ст. 335 КПК України.
Так, відповідно до ст. 335 КПК України, у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.
Забезпечити належне повідомлення та прибуття на розгляд справи в суді ОСОБА_1 суд позбавлений можливості, у зв'язку із перебуванням останнього на службі у Збройних Силах України, що є поважною причиною.
Поважною причиною для зупинення строку розгляду зазначеної справи про адміністративне правопорушення суд вважає те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності є діючим військовослужбовцем.
Враховуючи, що ОСОБА_1 призваний на військову службу, що виключає його участь у судовому провадженні, відтак справа не може бути розглянута у його відсутності, оскільки присутність особи при розгляді даної категорії справ є обов'язковою, суддя вважає, що з метою дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності,зупинити судове провадження стосовно ОСОБА_1 до його звільнення з військової служби.
Керуючись ст.268 ст.ст. 283-285 КУпАП, ст.ст. 138,335 КПК України, суддя
Зупинити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, до звільнення його з військової служби в Збройних силах України.
Зобов'язати третій відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомити Чернівецький районний суд Вінницької області про усунення обставин, що стали підставою зупинення провадження у справі.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Б.Б. Кушнір