Справа №463/1230/23
Провадження №1-кс/463/1307/23
14 березня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин від 07.02.2023.
Скаргу мотивує тим, що надіслав на адресу ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, заяву від 07.02.2023 про кримінальне правопорушення вчинене, на його думку, працівниками СД РУП ГУ НП в Тернопільській області та працівниками прокуратури у кримінальному провадженні № 12022216040001032 від 12.10.2022. Однак, всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені.
В судове засідання скаржник подав заяву про підтримання скарги з викладених в ній мотивів та розгляд справи за його відсутності, а саме вказав на це у скарзі.
Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 надіслав до ТУ Державного бюро розслідувань заяву від 07.02.2023 про кримінальне правопорушення вчинене, на його думку, працівниками СД РУП ГУ НП в Тернопільській області та працівниками прокуратури у кримінальному провадженні № 12022216040001032 від 12.10.2022.
Інформація до ЄРДР не внесена.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов'язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 07.02.2023 слідує, що в провадженні Тернопільського РУП перебуває кримінальне провадження № 12022216040001032 від 12.10.2022. Вважає, що працівниками вказаного РУП та прокуратури було допущено ряд порушень. Так, 12.10.2022 ОСОБА_3 був безпідставно затриманий, в нього було безпідставно вилучено майно та не повернуто, тощо.
Однак, заявником не наведено обставин на підтвердження фактичних даних, які свідчать про вчинення працівниками поліції та прокуратури саме кримінального правопорушення, не наведено попередню кваліфікацію діяння. Наведені в заяві відомості не вказують на ознаки злочину.
Мотиви скаржника по суті є його суб'єктивним сприйняттям та зводяться до незгоди з процесуальними діяннями та рішеннями посадових осіб. В свою чергу заявник наділений правом на оскарження таких у встановленому КПК порядку.
З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що службові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.02.2023 не виникло обов'язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.02.2023 - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1