Справа № 210/726/23
Провадження № 3/210/504/23
іменем України
"14" березня 2023 р.
Суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є., розглянувши матеріал, який надійшов з Полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ від 07 лютого 2023 року визначено головуючого - суддю Скотар Р.Є.
Згідно протоколу серії ААД № 422998 від 29 січня 2023 року, 29.01.2023 року о 12 год. 10 хв. в Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг, Металургійний район, по пр. Миру, біля буд.17А громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volkswagen Passat номерний знак НОМЕР_1 будучи позбавленим права керування транспортними засобами Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу за ст.130 КУпАП строком на 1 рік. Правопорушення вчинено повторно протягом року, 29.01.2023 року за ч.4 ст.126 КУпАП (постанова ЕАО 522221). Зафіксовано на БК 475615.
Водій ОСОБА_1 своїми діями порушив п. 2.1 «а» ПДР України чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Крім того, згідно з вимогами статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого, повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Наказом МВС України №1026 від 18.12.2018 року затверджена Інструкція із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. Згідно вимог п.5,6 розділу II, п.3,9 розділу VIII наказу МВС України №1026 від 18.12.2018 року передбачено безперервний відеозапис під час виконання службових обов'язків та передача не коригованих відомостей до матеріалів.
Всупереч вказаних вимог, до протоколу не долучено відеозапису з відеореєстратора №475615, про який зазначено у змісті самого протоколу та в рапорті поліцейського.
Крім того, згідно протоколу серії ААД № 422998 від 29 січня 2023 року в Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг, Металургійний район, по пр. Миру, біля буд.17А громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volkswagen Passat номерний знак НОМЕР_1 будучи позбавленим права керування транспортними засобами Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу за ст.130 КУпАП строком на 1 рік. Правопорушення вчинено повторно протягом року.
Разом з тим, до протоколу не додано копії постанови Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу щодо позбавлення права керування транспортними засобами строком на 1 рік ОСОБА_1 .
Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
У зв'язку із чим суд не може самостійно перебирати на себе функції обвинувачення і відшукувати докази вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, винуватість особи має доводитися саме в суді, що вимагає обережності дій суду при вирішенні питання про тягар доказування в такій категорії справ, в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
За вказаних обставин суд позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.
В п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Вищенаведене перешкоджає неупередженому та об'єктивному розгляду справи по суті, а тому приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи підлягають поверненню до Полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, відповідно до діючого законодавства України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33,34,40-1,130,251,252,256,278,283-285 КУпАП, суд, -
Повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 5 ст. 126 КУпАП - до Полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя: Р. Є. Скотар