16 березня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/14130/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Шевчук О.А.,
суддів - Бойка А.В., Федусика А.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДМС в Донецькій області, в якій позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної Служби України в Донецькій області щодо відмови вiд вилучення з відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України інформації про визнання недійсним та таким, що підлягає вилученню, паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Червоногвардійським РВ Макіївського МУ на ім'я ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області вилучити з відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України інформацію про визнання недійсним та таким, що підлягає вилученню, паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Червоногвардійським РВ Макіївського МУ на ім'я ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішенням суду Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області подали апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 лютого 2022 року о 09:30 годині.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року розгляд справи відкладено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Прудніченкової Алли Дмитрівни на 23 березня 2022 року о 09:30 годині у зв'язку з перебуванням судді Шевчук О.А. на лікарняному в період з 31 січня 2022 року по 09 лютого 2022 року.
У зв'язку з введенням воєнного стану в Україні, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року зупинено апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до припинення чи скасування воєнного стану.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2023 року поновлено провадження у справі №420/14130/21 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 22 березня 2023 р. о 10:00.
15 березня 2023 року до суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни, в якій представник відповідача просить суд постановити ухвалу про участь представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни у судовому засіданні у справі №420/14130/21 на 22 березня 2023 року о 10:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі ВКЗ ЄСІТС «Електронний суд», з метою забезпечення збереження здоров'я та життя людини, виконання встановлених обмежувальних протиепідемічних заходів, враховуючи обмеження бюджетного фінансування видатків на службове відрядження.
Дослідивши вищезазначене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми “Електронний кабінет”, “Електронний суд” та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021 року.
Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання за допомогою відеоконференцзв'язку “ВКЗ” (https://vkz.court.gov.ua ), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача.
Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Забезпечити участь представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни, у судовому засіданні, призначеному на 22 березня 2023 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити представнику Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевій Анастасії Олексіївні, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов'язана: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у неї власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевій Анастасії Олексіївні, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.