16 березня 2023 р. м.ОдесаСправа № 420/12269/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.
суддів: Танасогло Т.М., Крусяна А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залишення без руху апеляційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 у справі №420/12269/22
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №420/12269/22 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023.
14.03.2023 ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано відзив на апеляційну скаргу, у якому позивачем, серед іншого, викладено клопотання про залишення апеляційної скарги без руху.
В обґрунтування означеного звернення ОСОБА_1 зазначає, що за подання даної апеляційної скарги Адміністрація Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) повинна була сплати судовий збір в сумі 4465,80, а не 1488,60грн.
Здійснюючи розгляд поставленого перед судом апеляційної інстанції питання, колегія суддів зазначає наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, відповідно до частин 1 та 2 статті 4 якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» передбачено, що з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум працездатних осіб становить 2481 грн.
Як установлено судом апеляційної інстанції, в позовній заяві ОСОБА_1 заявлено три вимоги немайнового характеру, у зв'язку з чим позивачем сплачено судовий збір в сумі 2977,20грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 у справі №420/12269/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без урахування посади, відповідної (аналогічної) його останній штатній посаді - Дільничий інспектор прикордонної служби 1 категорії відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військове звання - старший прапорщик.
Зобов'язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за посадою, відповідною (аналогічною) його останній штатній посаді - Дільничий інспектор прикордонної служби 1 категорії відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військове звання - старший прапорщик.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Апеляційний суд зазначає, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності, є однією вимогою немайнового характеру.
Отже, рішенням суду першої інстанції задоволено лише одну вимогу немайнового характеру.
Оскаржуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 у справі №420/12269/22 Адміністрація Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) не погоджується саме із задоволеною частиною адміністративного позову, а тому розрахунок судового збору, у даному випадку, здійснюється із розрахунку однієї вимоги немайнового характеру.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У зв'язку з чим, за подання даної апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 у справі №420/12269/22 Адміністрацією Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) цілком правомірно сплачено судовий збір у розмірі 1488,60грн.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, апеляційний суд уважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення без руху апеляційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 у справі №420/12269/22, з огляду на його необґрунтованість.
Керуючись ст. ст. 298, 321, 325 КАС України, апеляційний суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення без руху апеляційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2023 у справі №420/12269/22 відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.