15 березня 2023 р.Справа № 480/12299/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,
розглянувши питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 по справі № 480/12299/21 за позовом ОСОБА_1
до Сумського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 480/12199/21 за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
З огляду на матеріали справи, позивач просить суд зобов'язати відповідача підготувати та надати на його адресу оновлену довідку за останньою посадою заступника начальника командного пункту штабу бригади, про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.
В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що був звільнений з військової служби до 2018 року, а тому має право на перерахунок пенсії у зв'язку з скасуванням пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку № 45 (надалі - Постанова № 103), та має право на отримання оновленої довідки за останньою посадою заступника начальника командного пункту штабу бригади, про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019. Зазначає, що службу в ЗСУ проходив з 2016 по 2019 рік як військовий пенсіонер.
Відповідач, в свою чергу, стверджує, що пенсія позивачеві призначена після 01.01.2018, а тому розмір і складові грошового забезпечення для призначення пенсії обчислювалися позивачу на підставі положень Постанови № 704 та не обмежувались положеннями Постанови № 103.
Втім, з'ясування обставин того, коли саме був звільнений позивач в контексті поширення на нього приписів Постанови № 103 є ключовим питанням для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом статті 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином засвідчені копії пенсійної справи в частині, що стосується призначення пенсії (первинно, повторно), перерахунку пенсії станом на 01.01.2018, інформації про виплату пенсії за період з 2016 по 2019 рік, а також копії наявних в матеріалах справи довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9,80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській област, належним чином засвідчені копії пенсійної справи в частині, що стосується призначення пенсії (первинно, повторно), перерахунку пенсії станом на 01.01.2018, інформації про виплату пенсії за період з 2016 по 2019 рік, а також копії наявних в матеріалах справи довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про необхідність надати вказані документи протягом п'яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Ральченко І.М. Катунов В.В.