16 березня 2023 року Справа № 580/11447/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності і зобов'язання вчинити дії в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
29.12.2021 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач), в якій просив:
визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФР 48179 від 04.01.2021;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФР 48179 від 04.01.2021 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, премія), виходячи з розміру 90 % грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром пенсії та з урахуванням раніше виплачених коштів.
03 лютого 2022 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Нужної А. Г. ухвалив рішення про часткове задоволення позову. На його виконання Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №580/11447/21.
15.03.2023 до суду надійшла заява (вх.№9759/23) (далі - Заява) позивача про визнання протиправними дій та бездіяльності і зобов'язання вчинити дії, в якій просить:
прийняти її до розгляду;
визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення суду, якими обмежено максимальним розміром пенсію позивача, що суперечить висновкам рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11447/21;
постановити ухвалу суду, якою зобов'язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в справі №580/11447/21 та встановити строк для виконання винесеної ухвали.
Обґрунтовуючи зазначив, що 03.03.2023 отримав пенсію у розмірі 29649,40грн, що підтверджується випискою з карткового рахунку. 08.03.2023 отримав від відповідача розрахунок пенсії за вислугу років в пенсійній справі №2301001257, в якому зазначено, що пенсія з надбавками становить 44038,85грн, а фактично він отримує 29649,40грн, тобто відповідач не виконав рішення суду та застосував обмеження максимального розміру пенсії. Тому вважає, що такі дії відповідача не відповідають нормам законодавства.
У Заяві зазначив зацікавлену особу Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18000, Черкаська обл., м.Черкаси, пр-т Хіміків, 50; код ЄДРПОУ 43315602).
Ознайомившись із Заявою, суд врахував.
Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заява відповідає вимогам до оформлення, вказаним у ч.ч.2-3 вказаної статті Кодексу. Тому підлягає прийняттю до розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Враховуючи пояснення позивача про отримання пенсії після перерахунку у розмірі 29649,40грн саме 03.03.2023, а розрахунок пенсії за вислугу років в пенсійній справі №2301001257 - 08.03.2023, звернення Заявою до суду 15.03.2023 (відбиток штемпеля вхідної кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду на Заяві) відбулося в межах вказаного строку.
Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Зважаючи на відсутність складнощів у встановленні обставин з письмових заяв та доказів, запроваджений воєнний стан в Україні, суд дійшов висновку про доцільність розгляду та вирішення Заяви в порядку письмового провадження.
Частиною 6 ст.383 КАС України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Тому наявні підстави запропонувати учасникам повідомити письмово суд про власну позицію щодо Заяви та зобов'язати надати докази для її обґрунтування.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, 262-263, 383 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№9759/23) ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності і зобов'язання вчинити дії в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, вирішити її правилами спрощеного письмового провадження.
2. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться у письмовому провадженні 24 березня 2023 року об 11:00 год. одноособово суддею Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Запропонувати відповідачу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви. Зобов'язати відповідача надати суду письмові докази, які підтверджують всі обставини виконання вказаного вище судового рішення.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 16.03.2023.