Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
16 березня 2023 року Справа № 520/8907/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М. розглянувши в спрощеному провадженні клопотання представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694 ) в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51, ЄДРПОУ 03195694), щодо виплати мені, ОСОБА_1 , разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року, як учаснику бойових дій, в розмірі 1491,00 грн. (одна тисяча чотириста дев'яносто одну грн., 00 коп.);
- зобов'язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51, ЄДРПОУ 03195694) виплатити мені, ОСОБА_1 , разову грошову допомогу до 5 травня 2022 року, як учаснику бойових дій, в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, у якому просив залучити у якості співвідповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”", відповідно до листа Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР від 06.07.2022 № 02-1159/04 кошти у сумі 333984,00 грн перераховані Центром на спеціальний рахунок Східного регіонального управління ДПСУ 25.07.2022 для 224 військовослужбовців.
Вказує, що внаслідок воєнних дій та за дорученням Міністерства соціальної політики України всі бази Центру даних одержувачів пільг та компенсацій по Харківській області знищені. Підтвердити наявність права позивача на виплату і обсяг виплаченої допомоги на теперішній момент Центр не має можливості.
Для підтвердження права позивача на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, розміру одержаної допомоги рекомендує звернутись до його військової частини, управління соціального захисту населення Шевченківського району Харківської міської ради.
Дослідивши матеріали справи та заяву представника відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Позивач у позові зазначає, що відповідачем у цій справі є Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, оскільки саме воно виплатило йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.
Відповідач у клопотанні про залучення співвідповідача не зазначає, яким чином Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради порушило права позивача, та не обґрунтовує, на підставі чого пред'явлені позивачем позовні вимоги про зобов'язання нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, на його думку, можуть бути звернуті до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.
Крім того, зміст статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить про те, що суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача за клопотанням саме позивача. Залучення співвідповідачів за клопотанням відповідача зазначена правова норма не передбачає.
На підставі вищенаведеного суд не вбачає підстав для залучення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до справи у якості співвідповідача.
Крім того, як зазначив Верховний Суд у рішенні від 29.09.2020 у зразковій справі № 440/2722/20, органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у області.
У спірних правовідносинах виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги позивачу як учаснику бойових дій здійснив Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що підтверджено відповідними матеріалами справи, тому позивач, не погодившись із сумою виплати, звернувся до суду із вимогами саме до належного відповідача.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача є необґрунтованим та безпідставним, а тому до задоволення не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Тітов О.М.