Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 березня 2023 р. № 520/1072/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7866157/44093424 від 15.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №103 від 30.11.2022 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» (код 44093424) за датою її фактичного подання.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення відповідача є протиправним та таким, що прийняте всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи.
Представником Головного управління ДПС у Рівненській області до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржуване рішення відповідача є правомірним, та прийнятим з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» є юридичною особою приватного права - підприємство, основними видами діяльності якого є 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; додаткові - 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур, 01.21 Вирощування винограду, 01.24 Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів, 01.29 Вирощування інших багаторічних культур, 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід, 01.46 Розведення свиней, 01.47 Розведення свійської птиці, 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві, 01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві.
За результатами проведеної фінансово-господарської діяльності, дотримуючись положень ст. 201 ПК України, ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» як постачальником (продавцем) було складено на покупця - ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР» (ідентифікаційний код 37770322, індивідуальний податковий номер 377703226573) податкову накладну №103 від 30.11.2022 на загальну суму 2465000,34 грн, в тому числі ПДВ 302719,34 грн.
Квитанцією від 02.12.2022 ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» було повідомлено про те, що документ прийнято, однак відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.
Підставою зупинення реєстрації податкової накладної №103 від 30.11.2022 вказано: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій».
Податковим органом запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» було подано пояснення та копії документів щодо податкової накладної №103 від 30.11.2022, що підтверджується квитанцією №2 від 08.12.2022 та повідомленням щодо подачі документів на підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК.
До пояснень були додані документи стосовно господарських операцій, пов'язаних із формуванням податкової накладної, реєстрацію якої зупинено (договір поставки, видаткова накладна, платіжні доручення тощо) та документи стосовно господарської діяльності ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» на підтвердження наявності основних засобів, трудових та матеріальних ресурсів тощо.
Податковий орган відмовив у реєстрації податкової накладної №103 від 30.11.2022 рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7866157/44093424 від 15.12.2022.
Підставою відмови у реєстрації податкової накладної зазначено «ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних»; Додаткова інформація: «відсутні оборотно-сальдові відомості 27, 361, 631, документи щодо придбання ЗЗР, мінеральних добрив, насіння, ПММ, відсутні документи щодо складських приміщень, місць зберігання».
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» 27.12.2022 було подано скаргу на рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі №7866157/44093424 від 15.12.2022.
Рішенням №954/44093424/2 від 04.01.2023 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня без змін.
Підставою відмови у задоволенні скарги вказано «ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» вважаючи рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №103 від 30.11.2022 протиправним, звернувся до суду з даним позовом.
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» як сільськогосподарський товаровиробник на постійній основі реалізує сільськогосподарські культури (здебільшого, власно вирощені), в тому числі з кодом УКТЗЕД Соняшник код 120600.
Щодо господарських правовідносин із ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР», за результатом яких було сформовано податкова накладна №103 від 30.11.2022, судом встановлено, що між ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» як постачальником та ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР» як покупцем було укладено договір поставки №25 від 30.11.2022.
За умовами вказаного договору, Постачальник зобов'язується поставити і передати у власність покупця сільськогосподарську продукцію, вирощену ним безпосередньо як виробником сільськогосподарської продукції, а Покупець зобов'язується здійснити оплату та приймання Товару.
Додатком №1 до вказаного договору поставки узгоджено товар - соняшник, його кількість та вартість, умови поставки.
За умовами договору, товар поставляється на умовах EXW с. Старовірівка, Харківська обл.
На виконання договору поставки №25 від 30.11.2022, ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» на користь ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР» була здійснена поставка соняшнику врожаю 2022 року, що підтверджується, зокрема, видатковою накладною №88 від 30.11.2022 на загальну суму 2465000,34 грн, в тому числі сума ПДВ 302719,34 грн.
Поставка товару за договором поставки №25 від 30.11.2022 здійснювалося на умовах самовивозу з господарства.
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» укладено договір відповідального зберігання майна №28/01-0 від 28.01.2022 з ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ», на підставі якого за актом приймання-передачі майна було передано на зберігання, зокрема, об'єм соняшнику 340,00 т, до якого входив і соняшник за договором поставки № 25 від 30.11.2022 об'ємом 170,00 т. На виконання вказаного договору сторонами також оформлені акти надання послуг та реєструвалися податкові накладні.
На момент подачі пояснень, ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР» була здійснена часткова оплата товару за договором поставки №25 від 30.11.2022, що підтверджувалося платіжним дорученням №4065 від 07.12.2022 на суму 100000,00 грн.
В подальшому ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР» додатково здійснена оплата товару за договором поставки №25 від 30.11.2022, що підтверджується платіжними дорученнями №4070 від 08.12.2022 на суму 1200000,00 грн, №4073 від 09.12.2022 на суму 700000,00 грн, №4090 від 12.12.2022 на суму 250400,00 грн.
При цьому, товар за договором поставки №25 від 30.11.2022 є власно вирощеною продукцією ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА».
Так, в оренді у підприємства перебуває 3272,99 га земельних ділянок на підставі договорів оренди землі із власниками, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та звітністю підприємства.
Підприємством подавалася наступна звітність, яка прийнята контролюючими органами та містить відомості про обсяги посівних площ та зібраного врожаю:
- звіт за формою №4-сг (річна) про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2022 року, відповідно до якого посівні площі під технічну культуру соняшнику становлять 1 099,79 га;
- звіт за формою №37-сг про збирання врожаю сільськогосподарських культур на 01 грудня 2022 року, відповідно до якого товариство зібрало із 1099,79 га посівної площі 41321,40 ц соняшнику, а також податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік із додатком - відомості про наявність земельних ділянок.
У ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» є відповідна техніка, матеріально- технічна база та персонал для здійснення обробітку та збору урожаю сільськогосподарської продукції (як зі своїх земельних ділянок, так і з земельних ділянок інших суб'єктів господарювання, з якими у підприємства існують сталі ділові зв'язки).
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» використовує орендовану сільськогосподарську техніку та устаткування, а саме: Трактори колісні Massey Ferguson 8690, Багатоцільовий культиватор Vektor 620, Глибокорозпушувачі BEDNAR TN 400 M9R, Глубокорозпушувач Artiglio 400/7 S+KIT TR в комплектації, Дискова борона REBELL 800, Механічні сівалки зернові MEGA 600 44DD PD, Причіпні пневматичні 16 рядні сівалки СН 8186 CDF, Пружинна зубова борінка Great Plains 6851HD, Самохідний оприскувач GRIM serie 9 Maxi 3500 LT шасі 1136, Сівалка пневманична суцільного вмсіву "АгроСоюз" моделі TURBOSEM, Сівалка пневматична Great Plains NTA-907^ Вантажні сідлові тягачі DAF, Вантажний сідловий тягач MAN, Напівпричіпи-самоскиди BODEX.
Відомості про наявність вищевказаних об'єктів у ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» надавалися податковому органу повідомленням про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП.
З метою забезпечення проведення посівних робіт, обробітку земельних ділянок, проведення робіт зі збору урожаю, транспортування сільськогосподарської продукції тощо ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» придбаває паливно-мастильні матеріали, для чого має резервуари, про які повідомлено податковий орган як про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність повідомленням за формою №20-ОПП.
ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» також має ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) від 19.11.2021 №20200414202100320.
Відповідно до штатного розкладу підприємства на 2022 року, передбачені посади бухгалтера, обліковця, кухаря, охоронця, інженера, тракториста, водія та інші.
Діяльність підприємства є сезонною, у сезон середня кількість працівників становить близько 40 осіб (за основним місцем роботи, за сумісництвом та на підставі договорів цивільно-правового характеру).
Сукупність вказаних первинних та інших документів не давали підстав для сумніву щодо реальності фінансово-господарських операцій платника податків, такі документи були додані до пояснень для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкових накладних в реєстрі.
Крім того, ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» на додаток до описаних вище та вже наданих податковому органу документів разом із поясненнями, до скарги на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних також надавало документи щодо придбання засобів захисту рослин, мінеральних добрив, насіння, паливно-мастильних матеріалів, а саме:
1) видаткові накладні на придбання добрив у ТОВ «БАЛАНС АГРО ЦЕНТР», зокрема добрив рідких азотних (КАС-32), аміачної селітри в біг-бегах, суперфосфат простий гранульований FERTASOL GSSP20 в біг-бегах;
2) видаткові накладні на придбання добрив у ТОВ «ТД АГРОТАЙМ», зокрема мінеральних добрив гранульованих;
3) договір поставки №97/8 від 04.05.2022, укладений між ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» та ТОВ «УКРАГРОПРОТЕКТ», специфікації до вказаного договору, видаткові накладні та товарно-транспортні накладні на придбання насіння соняшника, засобів захисту рослин та добрив;
4) видаткові накладні на придбання палива у ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», зокрема бензину автомобільного А-95-Євро5-Е0 (Код УКТ ЗЕД-2710124501), палива дизельного Energy ДП-З-Євро5-ВО (УКТ ЗЕД 2710194300).
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.
Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.
Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.
У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.
Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.
Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.
У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.
В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.
Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.
Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.
За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Рівненській області бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами ТОВ «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій з вказаними контрагентами, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".
Отже, з огляду на вище описане, рішення №7866157/44093424 від 15.12.2022 щодо відмови у реєстрації податкової накладної №103 від 30.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних є неправомірним та підлягає скасуванню, а податкова накладна №310 від 25 травня 2020 року - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» (вул. Вишнева, буд. 95, с. Старовірівка, Красноградський район, Харківська область, 63254, ЄДРПОУ 44093424) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, 33023, ЄДРПОУ 44070166) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7866157/44093424 від 15.12.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №103 від 30.11.2022, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» (44093424) датою її фактичного подання.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» (ЄДРПОУ 44093424) сплачену суму судового збору в розмірі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 44070166).
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОІНВЕСТ ХОЛДИНГ СТАРОВІРІВКА» (ЄДРПОУ 44093424) сплачену суму судового збору в розмірі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393).
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М.Панов