Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 березня 2023 року Справа № 520/7988/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григоров Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р., яке набрало законної сили, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру виплати пенсії максимальним розміром, з 01.04.2019 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 року, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019 року однією сумою, з урахуванням виплачених сум, без обмеження її максимальним розміром; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір.
16.03.2023 до суду надійшла заява позивача, датована 13.03.2023р., подана в порядку ст.383 КАС України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у невиконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року в адміністративній справі №520/7988/22, а саме - у обмеженні перерахунку та виплати пенсії максимальним розміром;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, зокрема обмеженні максимальним розміром після проведення перерахунку пенсії на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.03.2021р. № ФХ-80801 з 01.04.2019р.
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, які полягають у тому, що ним не виконується ухвала від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, якою визначено, що можливість обмеження відсотку грошового забезпечення, встановленого рішенням суду у справі № 520/12427/19 в розмірі 89% грошового забезпечення з 01.01.2018р. в подальшому таким рішенням не передбачалася;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати приписи ухвали від 21.11.2022р. щодо необмеженості в часі відсотку грошового забезпечення, встановленого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 та вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, зокрема, у обмеженні в часі перерахунку та виплати пенсії в розмірі 89 % грошового забезпечення з 01.01.2018р. по 31.03.2019р. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 та у зменшенні основного розміру пенсії з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку на підставі довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.03.2021р. № ФХ-80801 з 01.04.2019р. та перерахувати пенсію з 01.04.2019р. в розмірі 89% грошового забезпечення, як це визначено в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19;
-установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п'ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 з 01.04.2019р.;
-надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
В обґрунтування зазначеної заяви позивач зазначив, що після набрання чинності рішенням суду від 21.11.2022р. в цій справі, 04.02.2022р. він отримав пенсію в розмірі 20930 грн., тобто обмежену максимальним розміром. Листами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20.02.2023р. та 21.02.2023р.на заяви ОСОБА_2 надано відповіді з приводу нарахування пенсії, а 06.03.2023р. отримано довідку про нарахування пенсії.
Таким чином, позивач вбачає порушення своїх прав як при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, так і при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. у справі № 520/7988/22, оскільки крім обмеження пенсії максимальним розміром також, як він вказує, було обмежено відсоткове значення грошового забезпечення, яке використовується при нарахуванні пенсії.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає, що питання з приводу виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19 не може бути розглянуто в межах даної справи, оскільки згідно відомостей КП документообігу Діловодство спеціалізованого суду Харківського окружного адміністративного суду встановлено, що ОСОБА_2 до Харківського окружного адміністративного суду також подано аналогічну заяву від 07.03.2023р. в порядку ст. 383 КАС України, в які поставлено питання про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Харківській області з приводу невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2020р. у справі № 520/12427/19, яка передана на розгляд суду в межах справи № 520/12427/19 в складі суду, що ухвалив рішення у справі № 520/12427/19.
В межах цієї справи питання визначення відсоткового значення грошового забезпечення, яке має враховуватись при нарахуванні пенсії позивача не досліджувалось та рішення з цього приводу не приймалося. Посилання заявника на ухвалу суду від 21.11.2022р. в цій справі, якою було закрито провадження в зазначеній частині позовних вимог є помилковими, оскільки вказаною ухвалою по суті такі позовні вимоги не вирішено.
Що стосується вимог заяви стосовно виконання рішення суду від 21.11.2022р. в цій справі, суд вказує, що згідно ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Згідно заяви ОСОБА_2 судом встановлено, що про обмеження його пенсії максимальним розміром, як вказує заявник, він дізнався 04.02.2023р. коли отримав пенсію після набранням чинності рішенням суду в цій справі, а до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України він звернувся 13.03.2023р., тобто з пропущенням 10-ти денного строку. Подальше листування заявника з питання виконання рішення суду на перебіг вказаного строку не впливає та не змінює факту обізнаності про дійсний розмір пенсії.
З урахуванням викладеного суд доходить висновку про повернення поданої заяви, як такої, що не відповідає вимогам ч. 4 ст. 383 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_2 , подану в порядку ст.383 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -повернути заявнику.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Д.В. Григоров