Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 березня 2023 року Справа № 520/11862/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами клопотання представника Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Рівненській області про розгляд справи за участю представника у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Діалог" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Діалог" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Завод "Діалог") звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі по тексту - позивач-1, ДПС України), Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач-2, ГУ ДПС у Харківській області), Головного управління ДПС у Рівненській області (далі по тексту - відповідач-3, ГУ ДПС у Рівненській області), в якому просить суд:
- скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби Харківської області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2022 року № 7095037/42406536 про відмову в реєстрації податкової накладної № 42 від 21.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби Харківської області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2022 року № 7095031/42406536 про відмову в реєстрації податкової накладної № 50 від 23.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 42 від 21.022022 року та податкову накладну № 50 від 23.02.2022 р, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД «ДІАЛОГ» (код ЄДРПОУ 42406536) за датою їх фактичного надходження до Єдиного реєстру податкових накладних - 11.07.2022;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС У Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на користь ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» судові витрати в розмірі 8981,00 грн.
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» судові витрати в розмірі 8981,00 грн.
Представником Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Рівненській області через канцелярію суду, подано відзив на позовну заяву.
У відзиві на позовну заяву представник відповідача однією із вимог просив розгляд справи здійснити за участі представника відповідача.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання представника відповідачів, суд зазначає наступне.
Спрощене провадження без виклику сторін не передбачає проведення судового засідання. Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено у виключних випадках проведення судового засідання. Підставою для застосування зазначеного законодавчого припису є або клопотання, або власна ініціатива суду.
Суд наголошує, що вимога представника відповідачів, що міститься в прохальній частині відзиву на позовну заяву не носить характеру процесуального документу, оскільки чинний КАС України визначає, що є заявою, клопотанням та запереченням.
Так, статті 166 та 167 КАС України містять чіткі вимоги до форми та змісту заяви, клопотання і заперечення.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Отже, проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що вимога, яка міститься у відзиві за правовою природою не є ані клопотанням, ані заявою, ані запереченням.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд наголошує, що оскільки зазначена вимога, заявлена представником відповідачів у відзиві, не відповідає вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України, то вона залишається без розгляду. Повернення в даному випадку виконати фактично неможливо, оскільки зазначена вимога міститься в процесуальному документі - відзиві.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про залишення клопотання представника відповідача про розгляд справи за участі представника ГУ ДПС у Рівненській області без розгляду.
На підставі викладеного, статей 248, 257, 260 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Рівненській області про розгляд справи за участю представника у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Діалог" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повна ухвала складена 15 березня 2023 року.
Суддя Бадюков Ю.В.