про продовження процесуального строку
Справа № 500/568/23
15 березня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити та виплачувати позивачці пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 27.03.2022.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Зобов'язано відповідача у строк для надання відзиву надати суду належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та доданих до неї документів, а також довідку форми ОК-5 з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. У відзиві на позов зазначити умови для призначення позивачці пенсії за віком, у тому числі відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також надати пояснення, чому відповідачем не враховано період проживання ОСОБА_1 у місті Чорткові Тернопільської області з 13.03.1987 при вирішенні питання щодо зниження пенсійного віку для призначення пенсії відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Копію ухвали суду від 28.02.2023 надіслано Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 28.02.2023, що підтверджуєтеся довідкою про доставку електронного листа в електронний кабінет відповідача.
14.03.2023 через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 18.10.2022, розрахунок стажу для права позивачки на пенсію за віком, а також надійшло клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи довідки форми ОК-5 з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування
14.05.2023 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про продовження строку на подання доказів, які витребовував суд ухвалою про відкриття провадження у справі від 28.02.2023, а саме: заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обґрунтоване тим, що працівники юридичного управління не мають доступу до електронних пенсійних справ, а відповідні структурні підрозділу такої заяви ще подали в юридичне управління на їх службову записку.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання доказів, суд виходить із такого.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на викладені представником відповідача причини неможливості своєчасного подання до суду письмових доказів та з метою всебічного і об'єктивного розгляду справи, дотримання принципу рівності сторін перед судом та законом, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк на подання доказів у справі до 22.03.2023.
Крім того, відповідно до частини п'ятої статті 159 КАС України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
У відзиві на позовну заяву відповідач залишив поза увагою позовну вимогу ОСОБА_1 в частині призначення їй пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку з 27.03.2022, тобто з наступного дня після досягнення 55 років, при тому, що заявниця звернулася за призначенням пенсії у жовтні 2022 року.
З огляду на наведені вище положення статті 159 КАС України, суд зобов'язує відповідача у строк до 22.03.2023 надати додаткові пояснення (міркування) щодо цього питання (дати призначення пенсії позивачці за умови дотримання нею вимог щодо зменшення пенсійного віку).
Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про продовження строку для подання доказів у справі задовольнити.
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк для подання доказів у справі до 22.03.2023.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надати суду у строк до 22.03.2023 додаткові пояснення (міркування) щодо дати призначення пенсії ОСОБА_1 за умови дотримання нею вимог щодо зменшення пенсійного віку.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.