13 березня 2023 року Справа № 480/954/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі Соп'яненка О.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про розгляд в порядку загального позовного провадження по справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
08.02.2023 ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Просить визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою суду від 13.02.2023 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
09.03.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшла заява, в якій заперечує проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та просить призначити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Дослідивши доводи заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, суд зазначає наступне.
За приписами ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Так, дослідивши зміст позовної заяви, судом встановлено, що предметом розгляду по справі є правильність обрахунку ГУ ПФУ в Сумській області позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року.
Таким чином, суд приходить висновку, що оскарження фізичною особою рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року відносяться до справ незначної складності, які підлягають розгляду саме в спрощеному позовному провадженні.
Так, відповідачем обґрунтовуючи доводи щодо необхідності розгляду справи саме в порядку загального провадження зазначив про перебування на обліку у пенсійному фонді 11, 9 тисяч пенсіонерів, що отримують зазначену виплату та у разі задоволенні позовних вимог про необхідність виплати 133,1 мільйонів гривень.
Згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Аналізуючи зміст наведеної норми суд звертає увагу представника відповідача, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Проте, відповідачем у наведеному клопотанні не зазначено в чому полягає саме складність вирішення зазначеної справи.
Наявність же на обліку у ГУ ПФУ в Сумській області значної кількості пенсіонерів та можлива виплата у разі задоволенні позовних вимог значної суми не є підставою для призначення загального провадження по справі, оскільки в даному випадку оскаржує дії пенсійного фонду лише одна особа, крім того, відповідач не позбавлений права апеляційного оскарження судового рішення у разі задоволення позовних вимог
Враховуючи незначну складність справи, обсяг, а також не надання представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області доказів необхідності призначення розгляду справи у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому заява представника відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження справи - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко