Справа № 1540/4070/18
13 березня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - ЮхтенкоЛ.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Приходько А.В.,
від позивачів - не з'явились,
від відповідача - Голуб А.С., за довіреністю
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання позивачів про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: м. Одеса, Думська площа,1) про визнання незаконною дії (бездіяльності); визнання незаконною відмову сесії Одеської міської ради від 30.06.2016 року надати дозвіл на розробку проекту землеустрою; спростування відомостей та зобов'язання повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 04.11.2010 року,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.
Ухвалою від 06 червня 2020 року клопотання сторін про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення справі № 1540/4070/18, - задоволено.
Зупинено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: м. Одеса, Думська площа,1) про визнання незаконною дії (бездіяльності); визнання незаконною відмову сесії Одеської міської ради від 30.06.2016 року надати дозвіл на розробку проекту землеустрою; спростування відомостей та зобов'язання повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 04.11.2010 року, у зв'язку з зверненням обох сторін із клопотанням про надання їм часу на примирення,- до 30 листопада 2020 року.
Станом на 13.03.2023 року до суду не надано клопотань про примирення сторін.
На відкритому підготовчому засіданні представник відповідача повідомила, що примирення між сторонами не досягнуто, а тому можливо поновити провадження у справі.
Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 13.03.2023 року поновлено провадження у справі зі стадії на якій його було зупинено.
09.03.2023 року через канцелярію суду від позивачів надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення війни.
Це клопотання обґрунтовано тим, що у зв'язку зі війною позивачі виїхали з м. Одеси і наразі перебувають поза межами Одеської області та не можуть приїхати на судові засідання. Також у клопотанні повідомлено, що ОСОБА_2 тяжко захворіла (руйнування колінних суглобів і тому без заміни колінних суглобів неспроможна пересуватися).
На відкрите підготовче засідання позивачі не з'явились.
Представник відповідача на відкритому підготовчому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала, посилаючись на те, що введення воєнного стану не є підставою для зупинення провадження у справі, що підтверджено судовою практикою Верховного Суду. А щодо захворювання ОСОБА_2 представник відповідача звернула увагу, що позивачем не надані докази захворювання та неможливості через це прибуття до суду, з огляду на те, що позивачі можуть звернутися за правовою допомогою.
Розглянувши подане клопотання, суд доходить таких висновків.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
З огляду на те, що сторони не перебувають у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, суд погоджується з позицією представника відповідача, що відсутні підстави для зупинення провадження у справі до припинення чи скасування воєнного стану.
Однак, суд доходить висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі до одужання ОСОБА_2 .
Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Розглядаючи це питання, суд виходить із предмету спору та матеріалів справи, які належать дослідженню в ході розгляду та вирішення даної справи та необхідності в усному слуханні справи, заслуховуванні пояснень позивачів, зокрема ОСОБА_2 .
На думку суду, за конкретними обставинами у цій справи, для всебічного й об'єктивного розгляду справи необхідно проведення усного слухання справи, для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду справи по суті.
За таких обставин, суд доходить висновку, що провадження у справі слід зупинити до одужання позивача.
Однак, суд звертає увагу, що до клопотання про зупинення провадження не додано доказів перебування ОСОБА_2 на лікарняному, а тому є необхідність у витребуванні відповідної медичної довідки на підтвердження не спроможності прибуття до суду.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд
1. Клопотання позивачів про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №1540/4070/18 за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691, місцезнаходження: м. Одеса, Думська площа,1) про визнання незаконною дії (бездіяльності); визнання незаконною відмову сесії Одеської міської ради від 30.06.2016 року надати дозвіл на розробку проекту землеустрою; спростування відомостей та зобов'язання повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 04.11.2010 року,- одужання ОСОБА_2 .
3. Зобов'язати ОСОБА_2 протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду медичну довідку на підтвердження перешкод прибуття до суду.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 15» березня 2023 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко