15 березня 2023 року Справа № 280/2016/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд :
визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати з 01.03.2016 щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 ;
зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату страхових виплат з 01.03.2016р. на рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” НОМЕР_1 ;
зобов'язати відповідача сплатити заборгованість по страховим виплатам за період з 01.03.2016р. по день набрання судового рішення законної сили на рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” иА763351060000026200002955492;
зобов'язати відповідача повернути сплачений мною судовий збір в сумі 992 грн. 40 коп., на рахунок відкритий в АТ “Ощадбанк” иА763351060000026200002955492.
Ухвалою суду від 08.02.2022 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160-161, 169 КАС України та позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: доказів того що позивач дійсно перебуває на обліку у зазначеного відповідача; оформленої відповідно до ст.167 КАС України заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом;
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану”, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.
У зв'язку із загрозою життю, здоров'ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 “Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану”, який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022№ 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.
Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.
Ухвалою суду від 18.07.2022 продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, терміном 10 днів з дня закінчення встановленого в Україні воєнного стану.
Станом на 28.02.2023 жодних заяв чи клопотань від позивача на адресу Запорізького окружного адміністративного суду не надходило.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (частина 2 стаття 44 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні" № 7389-ІХ від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні". Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Даний факт був врахований судом під час постановлення ухвали про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви, у зв'язку з чим цією ухвалою позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.
Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.
У подальшому, з огляду на триваючу військову агресію з боку Російської Федерації, Указом Президента України від 12.08.2022 р. № 573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в України з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Ухвалою суду від 28.02.2023 змінено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення даної ухвали.
03.03.2023 позивача повідомлено про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви у порядку, передбаченому підпунктом 20 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України як особу, адреса місця проживання якої знаходиться на тимчасово окупованій території України згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за №1668/39004, шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному сайті Запорізького окружного адміністративного суду із посиланням на можливість ознайомлення з повним текстом ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Вказаним оголошенням позивача повідомлено про необхідність усунення недоліків позовної заяви, однак у встановлений судом строк і до цього часу вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 08.02.2022 не виконано, недоліки позовної заяви не усунено.
За наслідками не виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, виходячи з положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яка залишена без руху.
Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на викладене, позовну заяву необхідно повернути позивачеві.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Сіпака