Справа №: 671/469/23
14 березня 2023 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Подіновська Г.В., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, за ч. 1 ст. 164, ч. 3 ст. 156 КУпАП,
встановила:
28.02.2023 до Волочиського районного суду Хмельницької області з Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164, ч. 3 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805361 від 09.02.2023, 09.02.2023 біля 15:30 год. ОСОБА_1 у м. Волочиськ по вул. Запорізька на території гаражного кооперативу в гаражі № НОМЕР_1 , вів господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкт господарювання, чим порушив вимоги ст.ст. 3, 19 Господарського кодексу України.
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805362 від 09.02.2023, біля 15:30 год. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкоголем з рук,а саме алкоголем без акцизу, за адресою: м. Волочиськ, вул. Запорізька в гаражі № НОМЕР_1 , чим порушив п. 10 ч. ст. 153 ч. 3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, 09.02.2023 близько 12:00 год. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями з рук, а саме горілкою без ліцензії, по вул. Запорізькій в м. Волочиську в гаражі № 26 (кооперативному масиві), чим порушив п. 10 ч. ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023, 09.02.2023 близько 12:00 год. ОСОБА_1 у м. Волочиськ по вул. Запорізькій в гаражі № НОМЕР_1 на території гаражного кооперативу, вів господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкт господарювання, чим порушив вимоги ст.ст. 3, 19 Господарського кодексу України.
Ознайомившись із протоколами про адміністративні правопорушення та матеріалами доданими до них, вважаю за необхідне повернути їх до органу поліції з наступних підстав.
Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.
Згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 805361 від 09.02.2023 та серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023, в вину ОСОБА_1 ставиться здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Разом з тим, у протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805361, серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023, не зазначено яким саме чином ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, відсутні відомості про виручку від здійснення такої діяльності.
Крім того, згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 805362, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, в вину ОСОБА_1 ставиться здійснення роздрібної торгівлі горілкою без марок акцизного податку, з рук, та кваліфіковано його дії посадовою особою органу поліції за ч. 3 ст. 156 КУпАП.
Частиною 3 ст. 156 КУпАП передбачено відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.
У протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 805362, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023 зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями порушив п. 10 ч. 1 ст. 153 ч. 3 та відповідно п. 10 ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі - Закон).
Суддя звертає увагу, що заборона продажу алкогольних напоїв з рук, зазначена у пункті 11 ч. 1 ст. 15-3 Закону.
Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Невідповідність протоколів про адміністративне правопорушення вимогам закону, унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення.
Крім того, до протоколів про адміністративні правопорушення ВАВ № 805362, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, додано акти виявлення, вилучення (добровільної видачі) від 09.02.2023 з яких вбачається, що у ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було вилучено дві пластикові пляшки в кожній з яких знаходилась горілка об'ємом 0,5 л, однак, в матеріалах справ відсутні відомості (квитанція) про отримання відповідальною особою, для зберігання, вилучених пляшок з горілкою.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку про необхідність повернення даної справи до Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання для усунення наведених вище недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278 КУпАП,
постановила:
Матеріали про адміністративні правопорушення (протоколи серії ВАВ № 805361 від 09.02.2023, серії ВАВ № 805362 від 09.02.2023, серії ВАВ № 805356 від 09.02.2023, серії ВАВ № 805355 від 09.02.2023) відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164, ч. 3 ст. 156 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Г.В. Подіновська