про залишення позовної заяви без розгляду
м. Вінниця
15 березня 2023 р. Справа № 120/2404/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині.
14.03.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій вона на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) просить залишити позовну заяву без розгляду. Заява мотивована необхідністю доопрацювання позовної заяви та збору додаткових доказів по суті спору. Одночасно позивач просить суд вирішити питання про повернення їй судового збору в розмірі 1073,60 грн, сплаченого при подачі позовної заяви до суду.
Визначаючись щодо вказаної заяви позивача, суд виходить з такого.
Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду врегульовано ст. 240 КАС України, а саме п. 5 ч. 1 вказує, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд.
Окрім того, згідно з ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
У той же час, відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи те, що провадження у справі відкрито 13.03.2023, заява про залишення позову без розгляду, яка надійшла до суду 14.03.2023, є поданою у строк, визначений законом.
Окрім того, суд враховує, що згідно з вимогами п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. У свою чергу, заява про залишення без розгляду позову є одним із різновидів таких заяв та клопотань.
З огляду на викладене, враховуючи те, що позивач подала заяву про залишення позову без розгляду, яка не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення останньої та, відповідно, залишення позову без розгляду.
Щодо питання про повернення позивачеві судового збору, то суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається у разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки адміністративний позов залишено без розгляду за заявою (клопотанням) позивача, у суду відсутні підстави для задоволення заяви про повернення сплаченого за подання позову судового збору.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 132, 229, 240, 248, 256, 293, 294 КАС України, -
Заяву позивача про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині залишити без розгляду.
В задоволенні заяви позивача про повернення судового збору, сплаченого за подання позову, відмовити.
Копії ухвали направити (надати) учасникам справи (представникам).
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович