про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
15 березня 2023 р. Справа № 120/2423/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області
до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про скасування постанов
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для суб'єкта владних повноважень становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Крім того, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору для суб'єкта владних повноважень становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2684 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 2684 грн.
Крім того, положеннями ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
В даному ж випадку, в межах даного позову позивач просить суд скасувати дві постанови державного виконавця від 22.02.2023 про відкриття виконавчого провадження ВП №71119411 (вимога немайнового характеру) та про стягнення виконавчого збору в сумі 26800 грн. (вимога майнового характеру).
З огляду на викладене, належна до сплати сума судового збору за подання даного позову, який містить одночасно вимоги майнового та немайнового характеру становить 5368 грн.
Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано жодних доказів сплати судового збору.
З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати судового збору в розмірі 5368 грн.
Крім того, положеннями п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як уже було зазначено вище, в межах даного позову позивач просить скасувати дві постанови державного виконавця від 22.02.2023 про відкриття виконавчого провадження ВП №71119411 та про стягнення виконавчого збору в сумі 26800 грн.
Як видно із змісту постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №71119411 від 22.02.2023, останнє відкрито з примусового виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/19343/21-а.
При цьому, обґрунтовуючи вимоги даного позову, позивач вказує лише на неможливість виконання ним відповідного судового рішення під час дії військового стану.
Разом із тим, позивач не зазначає в чому саме полягає протиправність винесених державним виконавцем постанов про відкриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору, а також не вказує які саме положення чинного законодавства були порушенні чи/або не дотриманні державним виконавцем під час винесення оскаржуваних постанов.
З огляду на викладене, позивачу слід навести належне обґрунтування заявлених позовних вимог (в тому числі нормативно-правове), конкретизувавши в чому саме полягає протиправність оскаржуваних постанов.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:
- надання доказів сплати судового збору в розмірі 5368,00 грн. за наступними реквізитами: одержувач: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 37979858, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;
- зазначення належного обґрунтування заявлених позовних вимог (в тому числі нормативно-правове), конкретизувавши в чому саме полягає протиправність оскаржуваних постанов.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.