м. Вінниця
15 березня 2023 р. Справа № 120/1079/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зменшення позовних вимог у справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
У позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 202 210,28 грн, який складається з:
- єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 171 914 грн (основного платежу);
- військового збору у розмірі 2 330,48 грн (основного платежу);
- податку на доходи фізичних осіб у сумі 27 965,80 (основного платежу).
Вказаний борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, що стало підставою звернення до суду із цим адміністративним позовом з метою його стягнення.
Ухвалою від 15.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
14.03.2023 представником позивача подано до суду клопотання про зміну позовних вимог. Клопотання мотивоване тим, що відповідачем 17.01.2023 було частково погашено заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб на суму 90 000 грн. Разом з тим 20.02.2023 згідно з карткою особового рахунку платника відповідачу нараховано заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 58502,15 грн, яка підтверджується податковою декларацією платника єдиного податку фізичної особи від 06.02.2023.
Тому загальна сума податкового боргу станом на 14.03.2023 становить 112 210,28 грн, з яких:
- єдиний податок з фізичних осіб у розмірі 140 416 грн (основного платежу);
- військового збору у розмірі 2330,48 грн (основного платежу);
- податку на доходи фізичних осіб у сумі 27 965,80 (основного платежу).
З урахуванням наведеного представник ГУ ДПС у Вінницькій області просить прийняти заяву до розгляду змінити позовні вимоги на актуальну суму боргу станом на 14.03.2023 у розмірі 170 712, 43 грн. Постановити судове рішення про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 170 712, 43 грн.
Ознайомившись із заявою представника позивача про зміну позовних вимог, суд зазначає про наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, у контексті зазначеної норми, предметом позову слід вважати ту його частину, яка характеризує матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення, тобто спосіб судового захисту (ч. 1-3 ст. 5 КАС України). Вона опосередковується спірними правовідносинами - правом і обов'язком позивача і відповідача.
Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Ними вважаються: юридичні факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення; доказові факти, тобто ті, що тісно пов'язані з фактами матеріально-правового характеру і на підставі яких можна зробити висновок про їх наявність чи відсутність.
Проаналізувавши ч. 1 ст. 47 КАС України суд зазначає, що у тексті правової норми яка надає позивачу спеціальні процесуальні права у частині зміни предмета або підстави позову, законодавцем вжито розділовий сполучник "або". Він вказує на те, що із двох перелічених елементів позову позивач може змінити лише один.
Таке нормативне регулювання обумовлено тим, що зміна позивачем одночасно як предмета так і підстави позову фактично свідчить про появу нового позову, а не про зміну того, що вже перебуває на розгляді у суді.
При розгляді заяви від 14.03.2023 та співставленні її змісту із позовною заявою судом беззаперечно встановлено, що у цій заяві викладено додаткові до зазначених у позовній заяві підстави позову. Такими, зокрема, є твердження позивача про збільшення суми податкового боргу відповідача з єдиного податку на підставі самостійно поданої платником декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця від 06.02.2023.
Крім того у заяві від 14.03.2023 про зміну позовних вимог позивач одночасно зменшує та збільшує позовні вимоги майнового характеру, вказуючи про часткове погашення податкового боргу відповідачем (на суму 90 000 грн), визначеного у позовній заяві ГУ ДПС у Вінницькій області від 08.02.2023 та про його збільшення на суму 58502,15 грн за декларацією поданою платником 06.02.2023.
При цьому суд зауважує, сума боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 58502,15 грн не включалась позивачем до заявленої суми боргу, визначеної у позові від 08.02.2023 та згідно облікової картки платника термін сплати вказаної суми визначено до 20.02.2023.
З огляду на зазначене суд доходить висновку, що подана заява від 14.03.2023 в частині збільшення позовних вимог є заявою, якою позивач одночасно змінює як підставу, так і предмет позову, що в силу приписів ч. 1 ст. 47 КАС України не допускається та свідчить про виникнення нового позову, який має свій індивідуальний предмет та підстави, які є відмінними від предмета та підстав, визначених позивачем при зверненні до суду з первинним позовом. Відтак не приймається судом до розгляду у цій частині.
Разом з тим, враховуючи, права надані позивачеві ст. 47 КАС України щодо зменшення розміру позовних вимог, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття такої заяви до розгляду в цій частині.
Керуючись ст. 47, 248, 262, 256, 295 КАС України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області від 14.03.2023 прийняти до розгляду в частині.
Подальший розгляд справи здійснювати із урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.
В задоволенні решти вимог заяви, - відмовити.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович