ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
08 липня 2010 року № 2а-9726/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Київського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення коштів у розмірі 79,91грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2
від відповідача: не з'явився
25.06.2010 Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 79,91грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач - Київський міський центр зайнятості, вказує на те, що ОСОБА_1 Деснянським районним центром зайнятості наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до статей 22, 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Однак, при проведенні перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Деснянському районному центрі зайнятості перебувала у трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Фільм Ю Ей", а відтак, незаконно отримала матеріальне забезпечення в Деснянському районному центрі зайнятості про що складено акт № 187 від 18.05.2010.
Свої позовні вимоги позивач підтверджує посиланням на договір про участь у створенні телевізійної програми та відчуження прав виконавця від 25.06.2009 №809/3в-СС/2009 та акт прийому-передачі наданих послуг та прав виконавця від 25.09.2009.
Зазначене позивач визначає, як порушення частин 2 та 3 статті 36 Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. На підставі викладеного просить стягнути з відповідача кошти, які були виплачені відповідачу як матеріальне забезпечення на випадок безробіття у розмірі 79,91 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2010 провадження у справі було відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 08.07.2010.
В судовому засіданні 08.07.2010 представник позивача подав заяву про виправлення описки в прізвищі відповідача в позовній заяві та просив вважати вірним написання прізвища відповідача - ОСОБА_1. Позовні вимоги представник позивача в судовому засіданні підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання 08.07.2009 не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечень проти позову відповідач до суду не надав. Представник позивача в судовому засіданні повідомив, що зв'язувався з відповідачем в телефонному режимі та останній повідомив, що з'являтися в судові засідання та надсилати заперечення не буде, у зв'язку з чим суд ухвалив продовжити розгляд справи за відсутності відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,
ОСОБА_1 з 30.03.2009 по 25.03.2010 перебувала на обліку в Деснянському районному центрі зайнятості.
30.03.2009 року ОСОБА_1 звернулась до Деснянського районного центру зайнятості з заявою про поновлення статусу безробітного.
Згідно статті 2 Закону України “Про зайнятість населення” безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Наказами Деснянського районного центру зайнятості № 5431 та № 5432 від 30.03.2009 року ОСОБА_1 був поновлений статус безробітного та призначена допомога по безробіттю з 30.03.2009.
В результаті проведення звірки з даними Державної податкової адміністрації, відповідно до пункту 5 частини другої статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та пункту п'ятого Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі Порядок), 08.04.2010 Деснянським районним центром зайнятості було прийняти рішення №123 про проведення перевірки достовірності документів, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення.
Перевіркою встановлено, що в період перебування на обліку в Деснянському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Фільм Ю Ей" про що свідчить копія договору про участь у створенні телевізійної програми та відчуження прав виконаця від 25.06.2009 № 809/3в-СС/2009 та копія Акту прийому-передачі наданих послуг та прав виконавця від 25.09.2009 згідно якого вона отримала винагороду у розмірі 100,00 грн.
18.05.2010 Деснянським районним центром зайнятості складено акт № 187 про розслідування страхових випадків та обґрунтування виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". В даному акті зафіксовано факт подання безробітною ОСОБА_1 недостовірних даних, що спричинили незаконну виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття за 25.09.2009 (один день) з вини безробітного.
Згідно довідки №1925 від 26.05.2010 виданої Деснянським районним центром зайнятості незаконна виплата матеріального забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_3 становить 79,91 грн.
Згідно частин другої та третьої статті 36 далі Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до чинного законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечень та надання соціальних послуг.
Відповідно до пункту 6 Порядку у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту сьомого цього Порядку.
Згідно з пунктом сьомим Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом з повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Деснянським районним центром зайнятості 25.05.2010 ОСОБА_1 було надіслано лист-повідомлення № 26-2024 від 21.05.2010 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом п'ятнадцяти календарних днів у розмірі 79,91 грн., які вона отримала 31.05.2010, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 18.06.2010 ОСОБА_1 рішення Деснянського районного центру зайнятості не виконано.
ОСОБА_1 в свою чергу не надала до суду жодних доказів та не спростувала позицію Київського міського центру зайнятості щодо заявлених до неї позовних вимог.
Відповідно до статті 39 Закону України Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості є правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (02156, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, р/р 37179301900001 в ГУ Державного казначейства м. Києва МФО 820019, код 03491091) кошти в розмірі 79 грн. 91 коп. (сімдесят дев'ять грн. 91 коп.).
Копію постанови невідкладно направити позивачу та відповідачу.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.П. Огурцов
Постанова складена в повному обсязі 12.07.2010 року.