Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
26 липня 2010 р. № 2-а- 7702/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді -Перцової Т.С.
секретаря -Ульященко Л.М.
за участю представників сторін :
позивача -Богданової М.Г.
відповідача -не прибув
прокуратури -Здор Т.О.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові адміністративну справу за позовом прокуратури Київського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „СПНП Спецмонтажпроект” про стягнення суми податкового боргу, -
Прокуратура Київського району м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова (надалі -ДПІ у Київському районі м. Харкова, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СПНП Спецмонтажпроект»(надалі -ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект», відповідач), в якому просить суд винести рішення про стягнення за рахунок активів ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»суму податкового боргу у розмірі 475324,61 грн.
Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити. В обґрунтування позову послався на ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», пп.3.1.1. п.3.1 ст.3, пп.5.3.2. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (надалі -Закон № 2181).
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування позову зазначив про наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 475185,00 грн., та комунального податку в сумі 139,61 грн., який на даний час не сплачений. Вказує на вжиття ДПІ у Київському районі м. Харкова заходів щодо стягнення вказаного боргу у вигляді направлення відповідачеві податкових вимог, застосування податкової застави до активів ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект», прийняття рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект», які, однак, не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України. Відзив на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.
Враховуючи, що відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, суд вважає, що його неприбуття в судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова з 14.01.2009 року.
Судом встановлено, що 07.07.2009 р. фахівцем ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 4355/15-3/31547760 від 07.07.2009 р.
Перевіркою встановлено порушення ТОВ «СПНП «Спецмонтажпроект»розділу 3 п.5 Положення про порядок обчислення і сплати до бюджету комунального податку, затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради ІІ скликання від 21.03.1996 р. «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконакому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994 р. за № 334»- несвоєчасне подання податкового розрахунку комунального податку за 1 квартал 2009 року.
На підставі висновку акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 13.08.2009 р. № 0004501502/0 про визначення ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»податкового зобов'язання з комунального податку за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 170,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням, однак конверт повернувся у зв'язку з не знаходженням адресата за вказаною в листі адресою.
Відповідно до абзацу 4 пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У зв'язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення безпосередньо керівнику підприємства, вказане повідомлення-рішення, згідно акту ДПІ від 31.08.2009 р. № 1484/153 та службової записки № 175/15-366 від 31.08.2009 р. було розміщене на дошці податкових повідомлень ДПІ у Київському районі м. Харкова.
Як встановлено положеннями пп. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Таким чином, сума податкового зобов'язання з комунального податку у розмірі 170,00 грн., визначена ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»податковим повідомленням-рішенням № 0004501502/0 від 13.08.2009 р., є узгодженою, проте на час розгляду справи не сплачена відповідачем.
Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Враховуючи, що станом на 10.09.2009 р. за даними облікової картки платника податків ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»рахується переплата по комунальному податку в сумі 30,39 грн., сума податкового боргу відповідача по комунальному податку, яка підлягає стягненню, складає 139,61 грн.
Крім того, матеріалами справи підтверджено, що 26.01.2010 року фахівцем ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з самостійно виявленими помилками за серпень 2009 р. від 30.09.2009 р. № 118975 ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»в розрізі контрагентів. Про результати перевірки складено акт № 324/15-509/31547760 від 29.01.2010 р.
Перевіркою встановлено порушення відповідачем пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР -завищення податкового кредиту у серпні 2009 року на загальну суму 316790,00 грн., що призвело до заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету за серпень 2009 року на загальну суму 316790,00 грн.
На підставі висновків акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 09 березня 2010 року № 00000131505/0 про визначення ТОВ «СПНП Спецмонтажроект»податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 475185,00 грн., в т.ч. за основним платежем -316790,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 158395,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було направлене на адресу відповідача поштою, проте рекомендоване поштове відправлення повернулось із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».
Як свідчить надана до матеріалів справи копія довідки № 428/155 від 12.04.2010 р. та службова записка від 12.04.2010 р. № 133/15-516, податкове повідомлення-рішення було розміщене на дошці податкових повідомлень ДПІ у Київському районі м. Харкова.
Таким чином, у відповідності до положень пп. 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181 сума податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 475185,00 грн., визначена відповідачеві податковим повідомленням-рішенням № 00000131505/0 від 09.03.2010 р., є узгодженою, проте відповідачем не сплачена.
Враховуючи, що станом на 22.04.2010 р. за даними облікової картки у відповідача рахувалася переплата по податку на додану вартість в сумі 63,00 грн., сума податкового боргу з ПДВ, яка підлягає стягненню, складає 475292,00 грн.
Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, у раз коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає таким платнику податків податкові вимоги.
У відповідності до вимог наведеної норми закону ДПІ у Київському районі м. Харкова на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/992 від 14.09.2009 р. та друга податкова вимога № 2/1166 від 30.11.2009 р. на суму на суму 139,61 грн..
Обидві податкові вимоги були направлені відповідачеві рекомендованим поштовим відправленням, проте повернулись без вручення адресату у зв'язку з незнаходженням його за вказаною адресою.
Як вбачається з доданих до матеріалів справи копій службових записок № 1062 від 29.10.2009 р. та 1215 від 08.12.2009 р. перша та друга податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Київському районі м. Харкова.
Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, станом на 02.12.2009 р. активи ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»перебувають у податковій заставі.
11.01.2010 року начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова у відповідності до положень пп.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону № 2181 відносно ТОВ «Спецмонтажпроект»було прийнято рішення № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Київському районі м. Харкова було вжито всіх необхідних заходів, направлених на погашення податкового боргу ТОВ «СПНП Спецмонтажпроект»(направлено першу та другу податкові вимоги, передано активи платника у податкову заставу, прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника у рахунок погашення його податкового боргу), які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення за рахунок активів ТОВ «Спецмонтажпроект»податкового боргу в сумі 475324,61 грн. (475185,00 грн. - заборгованість з податку на додану вартість, та 139,61 грн. -заборгованість по комунальному податку) документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов прокуратури Київського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „СПНП Спецмонтажпроект” про стягнення суми податкового боргу -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „СПНП Спецмонтажпроект” (м.Харків, вул.Шевченка, 317, код 31547760) суму податкового боргу в розмірі 475324,61 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 30.07.2010 р.
Суддя Перцова Т.С.