Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
28 липня 2010 р. Справа № 2-а- 7531/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю представника позивача - Мазур Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон» про стягнення суми, -
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон», в якому просив стягнути з відповідача надлишкову виплату матеріальної допомоги у розмірі 79,26 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
01 грудня 2008 р. ОСОБА_2 звернувся за сприяннями у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований, як шукаючій роботу та призначена виплата допомоги по безробіттю з 08 грудня 2008 р. по 02 грудня 2009 р., як застрахованій особі залежно від страхового стажу від 6 років -60% середньої заробітної плати.
ОСОБА_2 надав довідку про середню заробітну плату № 90 від 28 листопада 2008 р.
У зв'язку з отриманням з отриманням інформації про розбіжність в сумах доходів ОСОБА_2 на підприємстві у 2008 р. з даними обміну інформації з Державним Пенсійним фондом України були перевірені розрахунково -платіжні відомості та звіти до районного Управління Пенсійного фонду України. За результатами складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Шляхом перевірки даних на підприємстві, де працював ОСОБА_2, встановлено, що довідка про середню заробітну плату (дохід) № 905 від 28 листопада 2008 р., надана Харківської філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон», в якій середня заробітна плата ОСОБА_2 становить 93, 86 грн. не відповідає вимогам Постанови КМ України «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат на загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням»невірно вказано кількість календарних днів у розрахунковому періоді за червень 2008 р. та нарахована заробітна плата.
Середньоденна заробітна плата складає 93, 40 грн., що призвело для надлишкової виплати матеріального забезпечення ОСОБА_2 в розмірі 79, 26 грн. Відповідачем надана довідка про середню заробітну плату ОСОБА_2 № 22/02 від 22 березня 2010 р.
Вищевказаними діями відповідач заподіяв позивачу матеріальних збитків на суму 79, 26 грн.
Харківським міським центром зайнятості був направлений лист -претензія № 4610 від 02 квітня 2010 р., щодо повернення коштів, виплачених безробітному ОСОБА_2 як надлишкова виплата матеріального забезпечення у сумі 79, 26 грн.
На теперішній час заборгованість відповідачем не сплачена.
У судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
01 грудня 2008 р. ОСОБА_2 звернувся за сприяннями у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований, як шукаючій роботу та призначена виплата допомоги по безробіттю з 08 грудня 2008 р. по 02 грудня 2009 р., як застрахованій особі залежно від страхового стажу від 6 років -60% середньої заробітної плати.
Харківським міським центром зайнятості, проведена перевірка даних Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон», де працював ОСОБА_2 та встановлено, що довідка про середню заробітну плату (дохід) № 905 від 28 листопада 2008 р., надана Харківської філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон», в якій середня заробітна плата ОСОБА_2 становить 93, 86 грн. не відповідає вимогам Постанови КМ України «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат на загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням»,а саме невірно вказано кількість календарних днів у розрахунковому періоді за червень 2008 р. та нарахована заробітна плата, згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 56 -ПФ від 23 березня 2010 р.
Згідно довідки про середню заробітну плату (дохід) № 22/02 від 22 березня 2010 р. Харківської філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон» середньоденна заробітна плата складає 93, 40 грн., у результаті чого надлишкова виплата матеріального забезпечення ОСОБА_2 в розмірі 79, 26 грн.
Харківським міським центром зайнятості був направлений лист -претензія № 4610 від 02 квітня 2010 р., щодо повернення коштів, виплачених безробітному ОСОБА_2 як надлишкова виплата матеріального забезпечення у сумі 79, 26 грн.
На час розгляду справи зазначені кошти не повернуті.
Відповідно до п. 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством. За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили. У разі встановлення недостовірності даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, особа ознайомлюється з актом, про що засвідчує власним підписом. У разі відмови особи підписати акт про це робиться відповідна відмітка спеціалістом центру зайнятості.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Відповідно до п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Відповідно до ст. 36 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати розподіляються судом відповідно до ст. 94 КАС України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 36 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон» про стягнення суми - задовольнити.
Стягнути з Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбон» (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 177) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 а, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) надлишкову виплату матеріального забезпечення в розмірі 79 (сімдесят дев'ять) гривень 26 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 30 липня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк