26 серпня 2010 року Справа № 2а-6524/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім
«Коксохім»
до: Державної митної служби в Запорізькій області
про: визначення незаконними дій відповідача
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
25.08.2010 Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Коксохім» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної митної служби в Запорізькій області про визначення незаконними дій відповідача в частині витребування додаткових документів для визначення митної вартості.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:
Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається поштова адреса, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У поданій позовній заяві не зазначені номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача чи відомості про їх відсутність.
Також позивачу необхідно уточнити найменування відповідача, оскільки, як вбачається з позовної заяви спірні правовідносини виникли між позивачем та Запорізькою митницею, тоді як в позовній заяві відповідачем зазначено Державну митну службу в Запорізькій області.
Крім того, позивачу необхідно уточнити найменування позивача, оскільки як вбачається з печатки підприємства назва позивача - ТОВ «Торгівельний будинок «Коксохім», тоді як в позовній заяві зазначено ТОВ «Торгівельний дім «Коксохім».
Згідно ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. У поданій заяві відсутні зазначені реквізити представника позивача.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Згідно ч.1 ст.58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.
Частиною 3 статті 58 КАС України передбачено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
З наданих до позовної заяви документів неможливо встановити хто є керівником ТОВ «Торгівельний будинок «Коксохім».
Отже, позивачу необхідно надати документи на підтвердження повноважень особи, яка підписала довіреність від 17.08.2010 (Статут, довідку статуправління, наказ про призначення, протокол загальних зборів).
Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Частиною 4 статті 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити, зокрема, вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій.
Відповідно до ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти, зокрема, постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій.
Отже, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги відповідно до зазначених норм КАС України.
Також, в позовній заяві не конкретизований зміст позовних вимог, а саме в прохальній частині не зазначено витребування яких саме додаткових документів з боку відповідача є протиправним.
Крім того, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені фотокопії документів, зазначених у додатку.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Коксохім» слід залишити без руху.
Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись п.3 ч.1, ч.5 ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Коксохім» до Державної митної служби в Запорізькій області про визначення незаконними дій відповідача в частині витребування додаткових документів для визначення митної вартості - залишити без руху.
Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Коксохім» у строк до 15 вересня 2010 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: адміністративний позов у двох примірниках (для суду та для відповідача) з уточненими позовними вимогами та уточненими найменуваннями позивача та відповідача, із зазначенням поштових адрес, а також номерів засобів зв'язку, адрес електронної пошти відповідача та представника позивача; документи на підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність від 17.08.2010 на представника позивача ОСОБА_1 (Статут, довідку статуправління, наказ про призначення, протокол загальних зборів); належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову або з'явитися до суду для їх засвідчення. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий