Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
20 серпня 2010 р. № Справа № 2а-11708/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тарасенка І.М.,
при секретарі Федоренко Ю.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Міського голови м.Ясинувата ОСОБА_1, Депутата Ясинуватської міської ради ОСОБА_2 до Ясинуватського міжрайонного прокурора про визнання протиправним та скасування протесту від 12.10.2009 року № 3629 вих. 09 на рішення Ясинуватської міської ради № 47/983 від 12.06.2009 року, -
Міський голова м. Ясинувата ОСОБА_1 та Депутат Ясинуватської міської ради ОСОБА_2 звернулися до суду із позовом до Ясинуватського міжрайонного прокурора про визнання протиправним та скасування протесту від 12.10.2009 року № 3629 вих. 09 на рішення Ясинуватської міської ради № 47/983 від 12.06.2009 року.
Ухвалою суду від 11.05.2010 року було призначено судовий розгляд на 09.06.2010 року, явка сторін у судове засідання визнана обов'язковою.
09.06.2010 року представник позивача та позивач в судовому засіданні заперечували проти продовження справи у відсутності представника відповідача та просили справу слуханням відкласти.
22.06.2010 року на адресу суду від позивачів надійшла заява про уточнення позовних вимог, тому суд був зобов'язаний відкласти розгляд справи для надіслання відповідачу копії заяви про уточнення позовних вимог та повідомити наступну дату слухання справи.
06.07.2010 року позивачі в судове засідання не з'явилися, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчить судова розписка наявна в матеріалах справи. Розгляд справи був відкладений на 23.07.2010 року.
У судове засідання 23.07.2010 року позивачі також не з'явилися, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення №2155515 та 2155540. Через канцелярію суду 23.07.2010 року надійшло клопотання представника позивача - Міського голови м. Ясинувата ОСОБА_1 про перенесення слухання по справі, у зв'язку з тим, що він знаходиться у відпустці та просив призначити наступну дату розгляду справи не раніше 20.08.2010 року.
20.08.2010 року позивачі не з'явилися в судове засідання, були належним чином повідомлені, про що в матеріалах справи містяться поштові повідомлення про вручення судової повістки та розписка. Клопотань про розгляд справи за відсутності позивачів до суду не надходило. При цьому, з позовної заяви вбачається, що учасниками адміністративного процесу є два позивача, але жоден з них в судові засідання після уточнень адміністративного позову не з'являвся.
Крім того, як вбачається з журналів судового засідання позивач - Міський голова м. Ясинувата ОСОБА_1 має свого представника в суді ОСОБА_3, який також в судові засідання не з'явився.
Також, слід зазначити, що наведені представником позивача у клопотанні від 23.07.2010 року причини, за яких він не з'явився у судове засідання суд не вважає поважними, оскільки до клопотання представник позивача не надав жодного доказу про перебування у черговій відпустці.
Поважними визнаються такі причини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані із дійсними істотними перешкодами та труднощами.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для розгляду і вирішення адміністративної справи встановлений розумний строк, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі. Розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи, участь у справі представника позивача, неповажність причин неявки позивачів а також те, що справа перебуває у провадженні Донецького окружного адміністративного суду з травня 2010 року, керуючись ст. 49, 122, п. 4 ч. 1 ст.155 КАС України, суд, -
Позовну заяву Міського голови м. Ясинувата ОСОБА_1, Депутата Ясинуватської міської ради ОСОБА_2 до Ясинуватського міжрайонного прокурора про визнання протиправним та скасування протесту від 12.10.2009 року № 3629 вих. 09 на рішення Ясинуватської міської ради № 47/983 від 12.06.2009 року - залишити без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє особу, позовна заява якої залишена без розгляду, права після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України залишається без розгляду.
Суддя Тарасенко І.М.