Україна
17 серпня 2010 р. справа № 2а-14883/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Ломиног А.М.
за участю:
представника позивача: Гуцу М.В.
представника відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька до Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» про
визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання включити кредиторські вимоги до ліквідаційного балансу у сумі 196129,87 грн.
Позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька звернувся в суд з позовом до Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання включити кредиторські вимоги до ліквідаційного балансу у сумі 196129,87 грн..
Свої вимоги мотивував тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в Петровському районі м. Донецька, та має не сплачену заборгованість. Проте, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.08.2009р., яке набрало законної сили, по справі № 2-а-11877/09/0570 було прийняте рішення щодо припинення юридичної особи.. Відповідно до витягу з Державної реєстрації юридичних осіб, внесення змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичних осіб, ДКП «Петровський завод будівельних матеріалів» у стадії ліквідації. Станом на теперішній час відповідачем не відшкодовано заборгованість у сумі 196129,87 грн., тому позивач просив суд позовні вимоги задовольнити, а саме визнати бездіяльність ліквідаційної комісії неправомірною та зобов'язати ліквідаційну комісію включити кредиторські вимоги до реєстру кредиторів ліквідаційного балансу у сумі 196129,87 грн..
Представник відповідача до судового засідання жодного разу не з'являвся, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що стверджують повідомлення про вручення поштового відправлення. Ані заперечень ані заяв про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило, думка представника відповідача з приводу висунених до нього позовних вимог суду не відома.
За таких підстав відповідно до ст.128 КАС України суд визнав можливим розглянути і справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.08.2009 по справі 2-а-11877/09/0570 була припинена юридична особа Державне комунальне підприємство «Петровський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 00663953). Згідно наданого позивачем витягу з Державної реєстрації юридичних осіб, внесення змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичних осіб, Державне комунальне підприємство «Петровський завод будівельних матеріалів» знаходиться у стадії ліквідації, головою ліквідаційної комісії призначений Булуєв Олександр Мустафаєвич, тобто керівник даної юридичної особи. Підприємством було передано Фонду 7 особових справ потерпілих на виробництві, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9(акти про нещасні випадки на виробництві наявні в матеріалах справи), яким відділення Фонду відшкодовувало та продовжує своєчасно відшкодовувати відповідні виплати за шкоду, заподіяну каліцтвом, або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків.
Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька 21.10.2009 направило до підприємства заяву про визнання кредиторських вимог на суму 196129,87, у тому числі:
- по капіталізованим платежам потерпілим на виробництві - 190744,87 грн.;
- заборгованість зі сплати страхових внесків - 5385,00 грн.; (згідно розрахункової відомості з I-III квартал 2004р. про нарахування страхових внесків та витрачання коштів фонду).
На момент звернення позивачем до суду, відповідачем заборгованість не відшкодовано.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV із змінами і доповненнями (далі -Закон) та підпункту 4.12 пункту 4 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 20.04.2001 р. № 12 затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно і повно сплачувати в установленому порядку страхові внески в Фонд соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до ч.4 ст. 46 зазначеного Закону, фінансування від нещасного випадку здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації підприємства - страхувальника.
Окрім того, ст. 1195,1200,1205 Цивільного кодексу України передбачено, що на підприємство, яке ліквідується покладено обов'язок щодо забезпечення фінансування Фонду для проведення страхових виплат потерпілим шляхом капіталізації
У порушення вищевказаних вимог Закону Державне комунальне підприємство «Петровський завод будівельних матеріалів» до теперішнього часу не сплатило недоїмку в повному обсязі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Відповідно до ч. 3 ст. 105 Цивільного кодексу України, ліквідаційна комісія, виконує функції органу управління юридичної особи та до неї переходять всі повноваження по управлінню справами юридичної особи.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України, ліквідаційна комісія з припинення юридичної особи приймає протягом встановлення строку вимоги кредиторів, але у строк який є не менший за два місяці з дня публікації повідомлення про припинення юридичної особи.
Позивачем 21.10.2009 була надіслана заява (вих.. 0528/07-3102) Голові ліквідаційної комісії ДКП «Петровський завод будівельних матеріалів» про визнання кредиторських вимог у сумі 196129,87 грн., як до особи, до якої переходять всі повноваження по управлінню справами юридичної особи, але відповіді отримано не було, тобто заборгованість у розмірі 196129,87 грн. перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі міста Донецька на даний час не сплачена.
З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку, що позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька до Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» про
визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання включити кредиторські вимоги до ліквідаційного балансу у сумі 196129,87 грн. підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд ,-
Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька до Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання включити кредиторські вимоги до ліквідаційного балансу у сумі 196129,87 грн. - задовольнити.
Визнати бездіяльність ліквідаційної комісії Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» щодо розгляду заяви про визнання кредиторських вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька у сумі 196129,87 грн.
Зобов'язати ліквідаційну комісію Державного комунального підприємства «Петровський завод будівельних матеріалів» включити кредиторські вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петровському районі м. Донецька до ліквідаційного балансу у сумі 196129,87 грн.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 17 серпня 2010 року
Постанова в повному обсязі складена 20 серпня2010 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кірієнко В.О.