про відкриття провадження в адміністративній справі
14 березня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1032/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Мєлких Е.М., 06.03.2023 року звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати пункту 3 наказу командира військової частини НОМЕР_2 №4993 від 04.11.2022 року, в частині ОСОБА_1 , яким наказано не виплачувати йому щомісячну премію за жовтень 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_2 №4595 від 04.11.2022 року, в частині ОСОБА_1 , яким наказано не виплачувати йому додаткову винагороду за жовтень 2022 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому щомісячну премію за жовтень 2022 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду за жовтень 2022 року у сумі 93 548, 39 грн.
Разом з позовною заявою представник позивача подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, обґрунтовану тим, що копії спірних наказів позивач отримав 06.02.2023 року разом з відповіддю військової частини № НОМЕР_4 від 25.01.2023 року, наданою на адвокатський запит представника від 20.12.2022 року.
Суд вважає за доцільне вирішити питання про дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом, відкривши провадження у справі та витребувавши від відповідача документи, що стосуються предмету спору.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 5, 8 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Керуючись статтями 80, 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
3.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:
- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;
- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу;
- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
3.2. разом з відзивом подати до суду:
- копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;
- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу в/ч НОМЕР_2 ;
- докази надіслання/вручення/ознайомлення позивача зі спірними наказами №4993 від 04.11.2022 року та №4595 від 04.11.2022 року;
- усі матеріали, що стали підставою для видання спірних наказів №4993 від 04.11.2022 року та №4595 від 04.11.2022 року;
- копії наказів №4055 від 14.10.2022 року, №4471 від 24.10.2022 року, №4527 від 25.10.2020 року;
- матеріали службового розслідування щодо ОСОБА_1
- докази виплати позивачу грошового забезпечення за жовтень 2022 року.
3.3. у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом 3 днів від дня його отримання:
- подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;
- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу;
- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
4. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
4.1. у разі отримання відзиву відповідача на позов - протягом 5 днів з дня його отримання:
- подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;
- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу;
- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
5. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
8. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію адміністративного позову разом із доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш