Рішення від 14.03.2023 по справі 17-14-01/1494

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року Справа № 17-14-01/1494(925/60/23)

м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу №17-14-01/1494(925/60/23) за позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу "Уманські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до фізичної особи - підприємця Яроміч Василини Михайлівни про стягнення 113115,24 грн.,

УСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу "Уманські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до фізичної особи - підприємця Яроміч Василини Михайлівни (далі - відповідач) про стягнення 113115,24 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Позивач у позові також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача 2481,00 грн. витрат на сплату судового збору за подання позову.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною ним 03.06.2020 перевіркою на об'єкті відповідача було встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пошкодження пломби з відбитком тавра оператора системи розподілу №А0807485, яка була встановлена на клемній кришці лічильника типу NІК 2301 АРЗ.0000.0.1 №8521166. Пломба має сліди термічного впливу, пожовтіння корпусу біля барабану, пожовтіння барабану, пошкодження ізоляції оболонки тросу на барабані. За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 03.06.2020 №000047, на підставі якого комісією позивача з розгляду актів про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 30.07.2020 №000047/1 відповідачу були визначені обсяг в розмірі 42286 кВт*год. і вартість в сумі 113115,24 грн. необлікованої електроенергії, яку відповідач в позасудовому порядку не оплатив, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 09.01.2022 Господарський суд Черкаської області прийняв вказаний позов позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №17-14-01/1494(925/60/222), вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи і повідомив про це сторони.

Ухвалу від 09.01.2022 Господарський суд Черкаської області 09.01.2023 надіслав сторонам за зареєстрованими в установленому законом порядку адресами їх місцезнаходження рекомендованими листами з повідомленнями про вручення. Позивач цю ухвалу одержав 25.01.2023. Відповідачу вказана ухвала не була вручена. Вона була повернута до Господарського суду Черкаської області з відміткою оператора поштового зв'язку від 13.02.2023 про відсутність адресата за вказаною адресою, а це відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України означає, що днем вручення відповідачу ухвали від 09.01.2023 є 13.02.2023.

20 лютого 2023 року Господарський суд Черкаської області з власної ініціативи за ухвалою від 20.02.2023 розмістив на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України оголошення про розгляд справи №17-14-01/1494(925/60/23).

Наразі відзив на позов, інші заяви і клопотання сторін до Господарського суду Черкаської області не надходили.

Дослідивши наявні у справі №17-14-01/1494(925/60/23) матеріали, господарський суд зазначає таке.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VІІІ. Позивач відповідно до цього Закону з 01.01.2019 здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов'язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 16.11.2018 № 1447.

НКРЕКП своєю постановою від 14.03.2018 № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі -ПРРЕЕ).

Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" в редакції, чинній станом на 01.01.2019 року, було передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Станом на 01.01.2019 на вебсайті відповідача в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") був розміщений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в чинній на той час його редакції.

Пункт 2.1.6 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ в редакції, чинній станом на 01.01.2019, передбачав, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об'єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідач з 01.01.2019 споживав електричну енергію із системи розподілу позивача, що підтверджується звітами відповідача, які він подавав позивачу після 01.01.2019, з показниками лічильника електричної енергії та підписаними ним актами про використану електричну енергію.

Отже, факт споживання відповідачем із 01.01.2019 електричної енергії із системи розподілу позивача означає про укладення між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом приєднання позивачем до розміщеного відповідачем на вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах раніше укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії №1143.

30 січня 2019 року представник позивача за участю відповідача провів технічну перевірку засобів обліку електричної енергії на об'єкті відповідача за адресою: м. Умань, вул. Степана Бандери, 2В та їх пломбування, про що були складені і підписані як представником позивача так і відповідачем акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії від 31.01.2019 №1143/1 та акт про пломбування від 31.01.2019. Згідно з цими актами з клемної кришки лічильника електричної енергії відповідача типу NІК 2301 АРЗ.0000.0.1 №8521166 була знята пломба С36197388 і замість неї на цьому ж місці була встановлена пломба №А0807485. При цьому за цими актами відповідач прийняв на відповідальне зберігання цілісні та неушкоджені розрахункові засоби обліку, трансформатори струму та перелічені в акті пломби (індикатори) в кількості 6 штук, в тому числі і пломбу №А0807485, встановлену 30.01.2019 на клемній кришці лічильника електричної енергії відповідача.

03 червня 2020 року представники позивача за участю ОСОБА_1 як особи, яка допустила представників позивача на об'єкт відповідача, провели технічну перевірку засобів обліку електричної енергії на об'єкті відповідача за адресою: м. Умань, вул. Степана Бандери, 2В, в ході якої виявили передбачене п. 8.4.2 ПРРЕЕ порушення, а саме пошкодження пломби з відбитком тавра оператора системи розподілу №А0807485, яка була встановлена на клемній кришці лічильника типу NІК 2301 АРЗ.0000.0.1 №8521166. Пломба має сліди термічного впливу, пожовтіння корпусу біля барабану, пожовтіння барабану, пошкодження ізоляції оболонки тросу на барабані.

За результатами цієї перевірки представники позивача і особа, яка їх допустила на об'єкт відповідача, - ОСОБА_1 склали і підписали акт про порушення від 03.06.2020 №000047 та акт про пломбування речового (вилученого) доказу від 03.06.2020 №1143/03.06.20/1.

В акті про порушення від 03.06.2020 №000047, крім вказаного вище порушення, також зазначено:

- в п. 2. Клемна кришка лічильника А0807485 - візуально пошкоджена.

- в п. 5. Споживач не надав паспортні дані всіх струмоприймачів. Споживач не надав можливості для перевірки максимальної потужності всіх струмоприймачів В ході подальшої перевірки було проведено заміри потужності всіх струмоприймачів, яка становить 20 кВт. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору - 75 кВт;

- в п. 10. Вилучено пломбу №А0807485, вкладено у прозорий канцелярський файл. Пакет опломбований пломбою №А0807485 та вилучений представниками оператора системи. Акт про пломбування від 03.06.2020 №1143/03.06.20/1;

- в п. 11. Комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 09.07.2020 року о 10-00 год. за адресою: м. Умань, вул. Енергетична, 14.

ОСОБА_1 в акті про порушення від 03.06.2020 №000047 зробив таке зауваження: "Зміст пункту два акту викладений не коректно та не зрозуміло. З актом не погоджуюсь оскільки наявне пошкодження пломби не свідчить про втручання з метою розпломбування та втручання в роботу лічильника".

03 червня 2020 року представники позивача і ОСОБА_1 склали і підписали акт №1143/03.06.2020/1 про пломбування речового доказу, а саме вилученої пломби з відбитком тавра оператора системи розподілу №А0807485, вкладеної у прозорий канцелярський файл, пломбою №А3907368.

05 червня 2020 року позивач із супровідним листом від 05.06.2020 №3/1157 надіслав відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення акт про порушення від 03.06.2020 №000047.

23 червня 2020 року позивач із супровідним листом від 22.06.2020 №4179/03-02-04-01 вилучену 03.06.2020 під час технічної перевірки засобів обліку позивача пломбу №А0807485 в опломбованому пломбою №А3907368 пакеті передав до Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для проведення експертного дослідження з питання: Чи пошкоджена пломба внаслідок зовнішнього впливу на неї (термічного, механічного, хімічного або іншого)?

09 липня 2020 року відбулося засідання комісії відповідача з розгляду акта про порушення від 03.06.2020 №000047, на яке представник позивача не явився.

Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 09.07.2020 №000047 остання прийняла рішення про перенесення засідання з розгляду акта про порушення від 03.06.2020 №000047 на 09-00 годину 30.07.2020 в зв'язку із відсутністю результатів експертизи вилученої пломби №А0807485.

10 липня 2020 року позивач із супровідним листом від 09.07.2020 №3/1436 надіслав відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення протокол від 09.07.2020 №000047 та повідомлення від 09.07.2020 №3/1437 про перенесення засідання комісії з розгляду акта про порушення від 03.06.2020 №000047 на 09-00 год. 30 липня 2020 року за адресою: м. Умань, вул. Енергетична, 14.

Згідно з висновком експертного дослідження від 07.07.2020 №1/18, зробленого судовим експертом сектору трасологічних досліджень відділу криміналістичних видів досліджень Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України Тертичним О.В., полімерна пломба №А0807485, а саме її циліндричний корпус, роторний замикаючий механізм та пломбувальний елемент мають пошкодження, утворені в результаті термічного впливу. Ознаки механічного та хімічного впливу на пломбу №А0807485 - відсутні.

30 липня 2020 року відбулося засідання комісії відповідача з розгляду акта про порушення від 03.06.2020 №000047, на яке представник відповідача не з'явився.

Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 30.07.2020 №000047/1 остання прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 03.06.2020 №000047, а позивача причетним до вказаного в цьому акті порушення та про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії згідно главою 8.4 ПРРЕЕ за період з 04.12.2019 по 03.06.2020 (за останні шість місяців), виходячи з величини потужності всіх струмоприймачів, визначеної на підставі проведених замірів - 20 Квт, із застосуванням передбаченого ПРРЕЕ відповідного коефіцієнту - 0,6 та передбаченого чинним до 01.01.2019 договором про постачання електричної енергії №1143 режим роботи електрообладнання 24 год. на добу. За цим розрахунком обсяг та вартість необлікованої відповідачем електричної енергії складає: 42286 кВт*год. на суму 113115,24 грн. з урахуванням ПДВ.

На підставі вказаного рішення позивач виписав відповідачу рахунок від 30.07.2020 №1143 на оплату вартості необлікованої електроенергії на суму 113115,24 грн.

31 липня 2020 року позивач із супровідним листом від 30.07.2020 №3/1571 надіслав відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення протокол засідання комісії відповідача з розгляду актів про порушення від 30.07.2020 №000047/1, розрахунок по акту про порушення №000047 та рахунок від 30.07.2020 №1143.

21 липня 2022 року позивач надіслав відповідачу претензією від 19.07.2022 №юр/982 з вимогою про сплату позивачу коштів в сумі 113115,24 грн. , нарахованих на підставі акту про порушення від 03.06.2020 №000047.

Відповідач нараховану йому вартість необлікованої електричної енергії в сумі 113115,24 грн. не сплатив, що й спричинило даний спір.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов'язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахування інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України "Про ринок електричної енергії".

Частиною 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Частиною 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування електричної енергією.

НКРЕКП постановами від 14.03.2018 №311 і №312 затвердила відповідно Кодекс комерційного обліку електричної енергії та уже згадувані вище ПРРЕЕ, які набрали чинності з 19.04.2018.

Пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії (тут і в подальшому в редакції, чинні на дату проведення технічної перевірки і складання акта про порушення від 03.06.2020 №000047), передбачено, що власники (користувачі) електроустановок, об'єктів або окремих елементів об'єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Глава 5.16 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії містить, зокрема, такі пункти:

5.16.1. З метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

5.16.2. ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

5.16.3. Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають:

1) первинні і вторинні кола живлення ЗВТ;

2) кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах;

3) двері комірок трансформаторів напруги;

4) кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв'язку ЗВТ;

5) всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ.

5.16.15. Після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об'єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб'єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб'єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.

5.16.16. Акт пломбування/розпломбування складається в необхідній кількості примірників представниками оператора системи у присутності замовника (учасника ринку/споживача) та власника електроустановки, об'єкта або окремого елемента об'єкта, території, приміщення, де встановлюється/встановлений вузол обліку, або уповноважених ними осіб.

5.16.17. Акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування. Кожному підписанту надається по одному примірнику акта пломбування/розпломбування.

Відповідно до пп. 53 п. 1.2.1 глави 1.2 розділу І Кодексу комерційного обліку електричної енергії пошкодження пломб (індикаторів) - це відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Згідно з п. 6.5.4 глави 6.5 розділу VІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії технічна перевірка вузлів обліку у споживачів здійснюється оператором системи у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), та відповідного ППКО (за рішенням споживача).

Пунктом 6.5.13 глави 6.5 розділу VІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.

Відповідно до п. 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ (тут і в подальшому в редакції, чинні на дату проведення перевірки і складання акта про порушення від 03.06.2020 №000047) відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно з пп. 8 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ передбачено, що у разі У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв'язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно з п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Відповідно до пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення такого порушення як пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 8.4.4 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ передбачено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

Згідно з п. 8.4.7 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Підпунктом 1 п. 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пункту 8.4.10 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в,

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов таких висновків.

За актом про пломбування від 30.01.2019 відповідач прийняв на відповідальне зберігання встановлену на клемній кришці лічильника типу NIK2301 АРЗ.0000.0.1 №8521166 пломбу №А0807485.

Опломбована клемна кришка лічильника електричної енергії відповідача без її розпломбування унеможливлює доступ до відкритих струмоведучих частин засобу вимірювальної техніки відповідача.

Згідно з пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ саме відповідач як власник об'єкта, на якому розміщено його вузол обліку, несе відповідальність за цілісність пломби №А0807485, встановленої на клемній кришці лічильника електричної енергії відповідно до акта про пломбування від 30.01.2019.

Отож саме відповідач мав убезпечити пломбу №А0807485 від термічного впливу на неї, але він цього не зробив.

Встановлений 03.06.2020 при проведенні технічної перевірки засобів обліку електричної енергії відповідачки факт пошкодження встановленої на клемній кришці лічильника електричної енергії пломби №А0807485 з відбитком тавра оператора системи розподілу, підтверджується актом про порушення від 03.06.2020 №000047 та висновком експертного дослідження від 07.07.2020 №1/18.

Наявність термічного впливу на полімерну пломбу №А0807485, а саме на її циліндричний корпус, роторний замикаючий механізм та пломбувальний елемент, означають про порушення цілісності цієї пломби.

Відповідач, як особа відповідальна за цілісність пломби №А0807485, прийнятої ним на зберігання за актом про пломбування від 30.01.2019, повинен був і міг до 03.06.2020 - дня проведення позивачем технічної перевірки засобів обліку відповідача виявити факт пошкодження пломби №А0807485 і відповідно до п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ письмово повідомити про це позивача, що унеможливило б застосування останнім для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. Проте відповідач цього не зробив.

Порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, є окремим порушенням, яке полягає у невиконанні споживачами передбаченого пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ обов'язку зі збереження пломб, що є достатньою підставою для застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

При цьому застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, не потребує встановлення фактів втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки або викрадення ним електричної енергії (безоблікового споживання електричної енергії).

Виявлений позивачем 03.06.2020 при проведенні технічної перевірки засобів обліку відповідача факт пошкодження пломби №А0807485 підпадає під порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, тому позивач правомірно застосував для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачем, главу 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення, що оформлене протоколом від 30.07.2020 №000047/1, було проведене згідно з вимогами пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ.

Визначення комісією позивача з розгляду актів про порушення обсягу та вартості необлікованої відповідачем електричної енергії на підставі акта про порушення від 03.06.2020 №000047 проведено відповідно до вимог пунктів 8.4.8, 8.4.10 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. Відповідач не спростував правильності зробленого позивачем розрахунку кількості та вартості необлікованої відповідачем електричної енергії за актом про порушення від 03.06.2020 №000047.

Рішення комісії позивача з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом від 10.07.2020 №000047/1, є чинним і в установленому законом порядку не оскаржувалося відповідачем та не визнавалося судом недійсним.

На час розгляду даної справи в суді докази на спростування вказаних вище обставин від відповідача до суду не надходили, доказів сплати стягуваної суми заборгованості відповідач також до суду не подав.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач за платіжним дорученнями від 27.09.2022 №1591 сплатив за подання позову 2481,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір у сумі 2481,00 грн. покласти на відповідача.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Яроміч Василини Михайлівни ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь публічного акціонерне товариство "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) в особі відокремленого структурного підрозділу "Уманські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Енергетична, 14, м. Умань, Черкаська область, 20300, код ЄДРПОУ 05434625) - 113115,24 грн. (сто тринадцять тисяч сто п'ятнадцять гривень 24 копійки) вартості необлікованої електричної енергії та 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його ухвалення.

СУДДЯ М.В. Дорошенко