61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
14.03.2023 Справа № 905/639/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О., при помічнику (за дорученням) Лабуня С.Є., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи
за позовом: заступника керівника Донецької обласної прокуратури, Донецька область, м.Маріуполь
в інтересах держави в особі позивача 1: Управління освіти Соледарської міської ради Донецької області, Донецька область, Бахмутський район, м. Соледар
та позивача 2: Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро
до відповідача: фізичної особи-підприємця Бандрівської Антоніни Юріївни, Донецька область, Бахмутський район, с. Роздолівка
про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 14.03.2022 до договору №72 від 14.03.2022 та стягнення 186 180,32 грн.
Представники:
прокурор: не з'явився
від позивача 1: не з'явився
від позивача 2: не з'явився
від відповідача: адвокат Мінаєв Д.Д. (в режимі відеоконференції)
Заступник керівника Донецької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі позивача 1 Управління освіти Соледарської міської ради Донецької області та позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби до фізичної особи-підприємця Бандрівської Антоніни Юріївни про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 14.03.2022 до договору №72 від 14.03.2022 та стягнення 186 180,32 грн.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що додаткова угода №1 від 14.03.2022 до договору №72 від 14.03.2022 укладена з порушенням п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки збільшено ціну товару та зменшено його кількість без підтвердження ціни товару з моменту укладання договору та не дотримано строк для застосування можливості укладання додаткової угоди щодо зміни ціни товару.
Крім того, враховуючи той факт, що поставки продуктів харчування за договорами до закладів освіти після 23.02.2022 не здійснювалися, а договір закупівлі № 72 та спірна додаткова угода №1 до нього укладені 14.03.2022, то за твердженням прокурора продавцем не здійснювалася поставка товару за вказаним договором, а отже в Управління освіти Соледарської міської ради не було законних підстав для перерахування грошових коштів відповідачу в сумі 186 180,32 грн. на виконання вказаної угоди.
Ухвалою суду від 12.08.2022 (суддя Бокова Ю.В.) позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадженя у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
17.10.2022 та 16.11.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача фізичної особи-підприємця Бандрівської А.Ю. - адвоката Мінаєва Д.Д. надійшли клопотання б/н від 17.10.2022 та б/н від 15.11.2022, в яких заявник просить суд, зокрема, поновити строк для подання відзиву на позовну заяву.
13.12.2022 через систему "Електронний суд" до суду від позивача 2 Східного офісу Держаудитслужби надійшли письмові пояснення у справі.
05.01.2023 до канцелярії суду від позивача 1 Управління освіти Соледарської міської ради Донецької області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Управління.
16.01.2023 до канцелярії суду за підписом заступника керівника Донецької обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив (з додатками).
Розгляд справи у підготовчому засіданні неодноразово відкладався, про що були постановлені відповідні ухвали суду.
У зв'язку з обранням судді Бокової Ю.В. членом Вищої ради правосуддя, на підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Донецької області від 16.01.2023, справу №905/639/22 передано на повторний автоматичний розподіл.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2023 для розгляду даної справи визначено суддю Господарського суду Донецької області Лейбу М.О.
Ухвалою від 20.01.2023 справу прийнято до провадження новим складом суду зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 15.02.2023.
Ухвалою від 15.02.2023 розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 14.03.2023.
27.02.2023 на електронну адресу суду надійшла заява позивача 2 Східного офісу Держаудитслужби №040425-17/1345-2023 від 27.02.2023, у якій позивач просить розгляд справи проводити без участі його представника. Заява та додані до неї документи підписані кваліфікованим та удосконаленим електронним підписом. Підпис перевірено протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
У підготовчому засіданні 14.03.2023 в режимі відеоконференції приймає участь представник відповідача.
Згідно з частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою виконання завдань підготовчого провадження, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та надання сторонам рівних можливостей для реалізації ними своїх процесуальних прав, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.
Крім того, представником відповідача заявлено усне клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
За змістом статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Враховуючи наявність технічної можливості для проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції з використанням системи «EasyCon», усне клопотання представника відповідача про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 12, 120, 177, 183, 197, 216, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять календарних днів з наступного дня після закінчення шістдесяти днів з дня прийняття справи до провадження.
Відкласти підготовче засідання на 12.04.2023 об 11:00год., яке відбудеться у приміщенні суду за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, каб. (зал судових засідань) № 413.
Задовольнити усне клопотання представника відповідача фізичної особи-підприємця Бандрівської Антоніни Юріївни - адвоката Мінаєва Д.Д. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Підготовче засідання 12.04.2023 об 11:00год. провести в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (https://vkz.court.gov.ua) за участі представника відповідача фізичної особи-підприємця Бандрівської Антоніни Юріївни - адвоката Мінаєва Д.Д.
Повідомити інших учасників судового процесу, що участь у судовому засіданні можлива для учасників судового процесу виключно в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
Явка учасників справи в судове засідання не є обов'язковою.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні поштові адреси сторін.
Ухвала набрала чинності 14.03.2023 та оскарженню не підлягає.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 14.03.2023.
Суддя М.О. Лейба