справа № 380/4579/23
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 березня 2023 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області (79007 м. Львів вул. Січових Стрільців 11) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області, у якій просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення відповідача № 46011300018136 від 07.02.2023 про відмову громадянці російської федерації ОСОБА_1 в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;
- зобов'язати відповідача здійснити оформлення та видачу посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянці російської федерації ОСОБА_1 .
В обґрунтування позову зазначено те, що 08 травня 2021 року зареєструвала шлюб з громадянином України ОСОБА_2 у Львівському районному у місті Львові відділі державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів). Стверджує, що 25 травня 2021 року отримала посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , запис №19790509-10188, яка була дійсна до 23 травня 2022 року. Першим заступником начальника Головного управління УДМС України у Львівській області прийнято рішення 12 липня 2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, відповідно до якого вирішено примусово повернути позивачку до країни походження або третьої країни та зобов'язано позивачку покинути територію України у термін до 01.08.2022 року. Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 09 листопада 2022 року у справі №463/5505/22, яке набрало законної сили 17.01.2023, визнано протиправним та скасовано рішення першого заступника начальника Головного управління УДМС України у Львівській області про примусове повернення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 12 липня 2022 року. В подальшому, після отримання копії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2023 року у справі № 463/5505/22, позивачка звернулася до відповідача з необхідним пакетом документів. В результаті розгляду звернення, рішенням першого заступника начальника Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 07 лютого 2023 року за № 46011300018136 їй відмовлено в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання на підставі підпункту 6 пункту 61 Порядку № 322. Дане рішення отримано особисто мною 01.03.2023 року, що підтверджується відповідною відміткою на примірнику рішення, що залишився у відповідача (копію рішення з відміткою про отримання долучаю). При цьому, в усній формі мені повідомлено, що причиною такої відмови є порушення строків звернення. Позивачка вважає, що спірне рішення прийняте з порушенням норм Порядку № 322, таким, що грубо порушує законодавство України, мої права, свободи та законні інтереси та підлягає скасуванню, у зв'язку з чим, звернулася до суду за захистом порушених прав.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 171, 248, 257, 261, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Позивачка має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.
5. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, у розділі «Стан розгляду справи».
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур