про зупинення провадження в адміністративній справі
10 березня 2023 року Справа № 580/1048/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря Пунтуса Д.А. розглянув письмовому порядку за правилами статті 287 КАС України клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі № 580/1048/23
за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (бул. Шевченка 307, м. Черкаси, 18005, ЄДРПОУ 37853109) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (проспект Хіміків 50, м. Черкаси, 18000), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (провул. Музейний 2Д, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 43315602) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
13.02.2023 вх. № 5241/23 позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, звернувшись до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ)(позовна заява в новій редакції), просить :
- визнати протиправною та скасувати постанову від 18.01.2023 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Вельган О.В. про накладення штрафу на Департамент соціальної політики Черкаської міської ради у сумі 5100 грн під час примусового виконання ВП 70110632.
Додатково просить стягнути з відділу примусового виконаня рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2684 грн, проте за рахунок яких джерел якого розпорядника бюджетних коштів не зазначає (ЄДРПОУ 43315602 ідентифікує Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ).
02.03.2023 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі за правилами статті 287 КАС України, призначене судове засідання на 07.03.2023-оголошено перерву до 10.03.2023. Сторони надали до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача та представника відповідача (09.03.2023 вх. № 8971/23, 09.03.2023 вх. № 9093/23). 08.03.2023 позивач подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням по справі № 580/5302/22 (вх. № 8883/23), де зазначає, що справа № 580/1048/23 та справа № 580/5302/22 є взаємопов'язані, тому вирішення спору у справі № 580/5302/22 матиме суттєвий вплив на доводи сторін під час розгляду справи № 580/1048/23.
Розглянувши клопотання Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, суд зазначає таке.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.01.2023 у справі № 580/5302/22 (ЄДРСР 108270970) за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у задоволенні позову відмовлено повністю. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2023 витребувано від Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи № 580/5302/22 за адміністративним позовом Департамента соціальної політики Черкаської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови у зв'язку із зверненням з апеляційною скаргою Департамента соціальної політики Черкаської міської ради (ЄДРСР 108804312). Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 залишена апеляційна скарга Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради без руху (ЄДРСР 109255852).
Предметом спору у даній справі є оскарження бездіяльності державного виконавця Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про невжиття дій та закриття виконавчого провадження № 70110632, а також щодо стягнення виконавчого збору, де спір виник у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачем заявлено подібні вимоги.
Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
До набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 580/5302/22 повно та об'єктивно вирішити спір у справі № 580/1048/23 з дотриманням принципів судочинства складно, тому суд дійшов висновку про достатні підстави для зупинення провадження у справі № 580/1048/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 580/5302/22.
Керуючись статтями 2, 9, 19, 236, 241-243, 248, 256, 287, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі № 580/1048/23 задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі № 580/1048/23 за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта до набрання законної сили рішенням у справі № 580/5302/22.
Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити сторонам справи.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА