про повернення позовної заяви
10 березня 2023 року справа № 580/1734/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
07.03.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в такому розмірі з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром під час перерахунку на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФР41406 від 08.02.2022, виданої станом на 05.03.2019;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу з 01.04.2019 пенсію на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФР41406 від 08.02.2022, виданої станом на 05.03.2019, з основним розміром пенсії 77% грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром, та здійснити виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Таким чином, заявлені позовні вимоги повинні бути пов'язані між собою підставами виникнення або доказами.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку із зменшенням відповідачем розміру пенсії позивача при здійсненні її перерахунків з 01.01.2018 та з 01.04.2019.
Разом з цим, перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 згідно довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.03.2018.
Натомість, підстави для перерахунку пенсії з 01.04.2019 виникли у зв'язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 (05.03.2019), яким скасовані пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018. У зв'язку із вказаними обставинами Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготував та направив відповідачу довідку №ФР41406 від 08.02.2022 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019.
Таким чином, правовідносини між позивачем та відповідачем не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, склались за різних обставин, за різного правового регулювання, у різний період часу та на підставі різних дій суб'єкта владних повноважень.
Відтак, позовні вимоги пов'язані лише одним і тим самим позивачем та одним і тим самим відповідачем, та не пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.
Згідно пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Отже, враховуючи, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви на підставі пункту 6 частини 4 статті 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Алла РУДЕНКО