10 березня 2023 року справа № 580/1239/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали заяви позивача про витребування доказів у справі №580/1239/23 постановив ухвалу.
21.02.2023 вх. №6343/23 ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, просить (01.03.2023 вх.7649/23):
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області у нездійсненні ОСОБА_1 розрахунку і проведенні виплати одноразової грошової допомоги по втраті 70 % працездатності у зв'язку із встановленням 2-ої групи інвалідності унаслідок отриманих ушкоджень, пов'язаних з проходженням служби в органах поліції відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу по втраті 70 % працездатності у зв'язку із встановленням 2-ої групи інвалідності унаслідок отриманих ушкоджень, пов'язаних з проходженням ним служби в органах поліції відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII і визначення унаслідок причин, зазначених у пункті 3, інвалідності: б) 2-ої групи - 300 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому прийняте рішення про виплату встановлених порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги у разі загибилі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського під час виконання ним службових обовязків та здійснити переказ на банківський рахунок позивача.
03.03.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначив на 23.03.2023.
08.03.2023 вх.8830/23 надійшло клопотання про витребування доказів, де позивач просить суд витребувати у Головного управління Національної поліції в Черкаській області оригінал довідки до акту МСЕК про встановлення ОСОБА_1 ІІ (другої) групи інвалідності, що 06.02.2023 надано відповідачу разом з поданням заяви про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності встановленого зразка (що датована 05.02.2023), що зазначений у додатку 1 як «оригінал довідки МСЕК №2».
Під час вирішення клопотання суд зазначає таке. Згідно ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлене з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Обгрунтовуючи заяву позивач зазначає, що 23.02.2023 звернувся із заявою про повернення оригіналу документу, проте відповідач відповіді не надав.
Беручи до уваги, що позивач звернувся із заявою відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР, варто врахувати, що відповідно до статті 20 Закону № 393/96-ВР розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця, тому суд дійшов висновку, що клопотання від 08.03.2023 вх.8830/23 про витребування доказів судом є передчасним, необгрунтованим та таким, що не належить до задоволення.
У постанові КАС ВС у справі №580/2611/19 зазначаєтья: згідно з пунктом 7 статті 16-3 Закону № 2011-XII якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.
В ухвалі про відкриття провадження суд пропонує надати відповідачеві відзив з доказами на підтвердження. Учасники справи зобов'язані згідно з ч.5 ст.44 КАС України: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. У підготовчому засіданні суд: з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони покликаються у позові і відзиві (ст.180 КАС України).
«Право на суд» відповідно до практики ЄСПЛ включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати «вирішення» спору судом (рішення у справі Kutic v. Croatia, заява №48778/99, п.25).
Запропонувати сторонам з урахуванням вимог ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» направити до суду пояснення щодо дотримання відповідачем позицій Верховного Суду під час здійснення діяльності у застосуванні відповідних нормативно-правових актів у спірних правовідносинах.
Керуючись статтями 2, 9, 44, 45, 80, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 08.03.2023 вх. 8830/23 про витребування доказів відмовити.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та окремо не оскаржується.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА