про прийняття адміністративної справи до провадження
09 березня 2023 року м. Київ Справа № 640/21206/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши матеріли адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві , у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років позивача 70 відсотками грошового забезпечення згідно з частиною другою статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, під час перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Фінансово економічного Управління Служби безпеки України від 14.12.2020 року № 21/3/2-9/878-1728;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії позивача, виходячи з розрахунку основного відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення від 14.12.2020 року № 21/3/2-9/878-1728, виданої Службою безпеки України.
12 грудня 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) згідно ст. 263 КАС України.
Ухвала суду надіслана сторона по справі належним чином.
Матеріали справи відзиву від відповідача не містять.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
06.03.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 06.03.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.
Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, враховуючи обставини відкриття провадження у справі ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022, відсутності в матеріалах справи відзиву від відповідача, суддя зазначає слідуюче.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Беручи до уваги предмет та підстави позову, обсяг та характер доказів у справі, склад учасників процесу, суд вважає, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 12.12.2022 було також витребувано від відповідача за ст. ст. 77, 80 КАС України докази:
- пенсійну справу (або копію електронної пенсійної справи) позивача з усіма наявними в ній матеріалами;
- всі інші докази, які стали підставою для вчинення дій (допущення бездіяльності), з приводу яких виник спір.
Відповідно, зобов'язано відповідача у п'ятиденний строк з дня отримання ним копії цієї ухвали, надіслати на адресу суду витребувані судом докази.
Вказані матеріали адміністративної справи витребуваних судом доказів від відповідача не містять.
Суддя зазначає, що ч. 4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративному суду надано право пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовженню відповідачу строку для надання до суду витребуваних доказів.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, керуючись статтями 77, 80, 118, 121, 171, 243, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Продовжити відповідачу процесуальний строк для надання витребуваних судом додаткових доказів по справі:
- пенсійну справу (або копію електронної пенсійної справи) позивача з усіма наявними в ній матеріалами;
- всі інші докази, які стали підставою для вчинення дій (допущення бездіяльності), з приводу яких виник спір.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву із належним обґрунтуванням своєї правової позиції щодо заявлених позовних вимог та наданням усіх наявних доказів та матеріалів відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України, та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Войтович І.І.