09 березня 2023 року м. Житомир
справа № 240/31995/22
категорія 112010200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України та представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 03.03.2023 (за вх.№16569/23) просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати стаж роботи з 01.11.1991 по 31.05.2007 на ВАТ "Укрвибухбуд" до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 05.10.2022.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
01 березня 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслало до суду клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (за вх.№16059/23).
В обґрунтування клопотання зазначає, що у зв"язку з тим, що за принципом екстериторіальності заяву позивач про призначення пенсії розглянуто та прийнято рішення про відмову у призначення пенсії, іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві, з огляду на вказане просить суд залучити до участі у справі другого відповідача.
03 березня 2023 року представник позивача надіслав до суду клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
Розглянувши заявлені відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.
Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Матеріали справи свідчать, що рішення №064250006151 від 13.10.2022 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.
З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об"єктивного з"ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов до висновку про залучення до участі у розгляді справи співвідповідача - Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.
Керуючись статтями 4, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській област та представника позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368).
3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
4. Копію ухвали направити позивачу, Головному управлінню Пенсійного фонду у Житомирській області (до відома) та Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві разом з копією позовної заяви з додатками (до виконання).
5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Горовенко