про залишення позовної заяви без руху
09 березня 2023 року справа № 580/1698/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Канівського сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Канівського сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (19000, м. Канів, вул. Шевченка, 47) в якому просить:
-визнати протиправною відмову відповідача у видачі ОСОБА_2 у зв'язку із досягненням нею 16-річного віку паспорту громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII;
-зобов'язати відповідача оформити та видати ОСОБА_2 у зв'язку із досягненням нею 16-річного віку паспорту громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
За приписами ч. 2 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Суддя звернув увагу, що позовна заява підписана ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 .
Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , остання народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , в графі мати зазначено - ОСОБА_1 .
Однак, станом на 01.03.2023 ОСОБА_2 є неповнолітньою особою, оскільки нею досягнуто повних 16 років.
Зокрема, суд наголошує, що самостійно звернутися до суду з адміністративним позовом людина може, якщо вона досягла повноліття (18-ти років), або й раніше - після досягнення віку, з якого вона може особисто брати участь у певних публічно-правових відносинах, які включають відносини з приводу одержання паспорта громадянина України, реєстрації зміни імені, притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного проступку (учасниками відповідних правовідносин можуть бути особи, які досягли 16-річного віку).
Таким чином, ОСОБА_2 з урахуванням ст. 55 Конституції України, ст. 43 КАС України та норм ЦК і ЦПК України, має право самостійного звернення до суду в даному випадку за захистом своїх прав.
Батьки - безпосередньо являються представниками за законом, однак позовна заява з урахуванням викладеного не містить підпису ОСОБА_2 .
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зазначена норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов'язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позові представник позивача посилається на подану заяву про відмову від ID-картки, однак до суду не надано дану заяву, як і не надано заяву про отримання паспорту громадянина України у формі книжечки з відповідними додатками, відповідно до Положення про паспорт громадянина України.
Таким чином, позивачу необхідно подати до суду всі докази, що містяться в обгрунтування позову для всіх учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Канівського сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Петро ПАЛАМАР