08 березня 2023 року Справа №160/2008/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку виплаченої ОСОБА_1 індексації з 01.03.2018 до 15.11.2018 відповідно до абзаців 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок раніше виплаченої ОСОБА_1 індексації з 01.03.2018 до 15.11.2018 з урахуванням абзаців 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.09.2016 до 01.03.2018, з урахуванням дати розрахунку 29.12.2021;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 06.09.2016 до 28.02.2018, з урахуванням дати розрахунку 29.12.2021, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001.
Ухвалою суду від 27.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні); встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, у тому числі строк для подання відповідачем відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали; витребувано у військової частини НОМЕР_1 відомості із підтверджуючими доказами щодо:
- розміру сум грошового забезпечення нарахованого та виплаченого позивачу за останні два повних календарних місяці, що передували місяцю звільнення (вересень, жовтень 2018 року), із зазначенням місяця, складових нарахованих та виплачених сум;
- розміру середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби позивача, розрахованого відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 № 100;
- розміру грошового забезпечення та інших платежів, що були фактично нараховані та виплачені при проведенні розрахунку при звільненні позивача, із визначенням їх складових, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- розміру усіх сум, невиплачених позивачеві при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 06.09.2016 до 28.02.2018. Постановлено витребувані докази надати у строк для подання відзиву.
Копію ухвали суду від 27.02.2023 з копією позовної заяви та доданими до неї документами направлено на електронну адресу відповідача 28.02.2023, що підтверджується електронним листом, який міститься в матеріалах справи.
06.03.2023 на електронну пошту суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , до якого додано довідку № 293 від 02.03.2022 про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.09.2018 до 26.11.2018 та довідку № 293 від 02.03.2022 з відомостями про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.09.2018 до 31.10.2018.
Відомості з підтверджуючими доказами щодо розміру грошового забезпечення та інших платежів, що були фактично нараховані та виплачені при проведенні розрахунку при звільненні позивача, із визначенням їх складових, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів, а також щодо розміру усіх сум, невиплачених позивачеві при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів разом з відзивом відповідачем не надано і не повідомлено про неможливість їх подання.
Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
За змістом ч. 4 ст. 80 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
За правилами частини п'ятої статті 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Відповідач виконав вимоги ухвали суду від 27.02.2023 в частині витребування доказів не в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Оскільки відповідач виконав вимоги ухвали суду частково, не надавши у повному обсязі відомості, необхідні для розгляду цієї справи, суд витребовує їх у відповідача повторно.
Керуючись статтями 72, 76, 77, 80, 94, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 відомості із підтверджуючими доказами щодо:
- розміру грошового забезпечення та інших платежів, що були фактично нараховані та виплачені при проведенні розрахунку при звільненні позивача ОСОБА_1 , із визначенням їх складових, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- розміру усіх сум, невиплачених позивачеві ОСОБА_1 при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів.
Витребувані докази надати суду протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання копії цієї ухвали.
З метою своєчасного розгляду справи витребувані судом докази мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку відповідача надання (направлення) їх у паперовій формі суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська