Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 491/1070/22
Провадження № 3/506/257/23
08.03.2023 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, складені СПД №1 ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,
за ст.156 ч.1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №122699 від 23.11.2022 року, «23.11.2022 року о 15.00 год. в магазині «магазин №1» село Гандрабури, що по вул.Центральна, гр. ОСОБА_1 всупереч вимогам статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів» здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме: сигаретами марки «Marlboro» без ліцензії, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП».
Зазначений протокол про адміністративне правопорушення вперше надійшов до суду 03 січня 2023 року, однак так як протокол було складено з порушенням ст.256 КУпАП, то постановою судді від 06.01.2023 року він був повернутий на доопрацювання.
Так, ч.1 ст.256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
У описовій частині протоколу було зазначено: «23.11.2022 року о 15.00 год. в магазині «магазин №1» с.Гандрабури, що по вул.Центральна, гр. ОСОБА_1 всупереч вимогам статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів» здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме: сигаретами марки «Marlboro» без ліцензії, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП».
Ч.1 ст.156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Згідно зі ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Поняття суб'єкта господарювання визначене ст.55 Господарського кодексу України.
Згідно з ч.2 ст.55 ГК України, суб'єктами господарювання є:
1) господарські організації;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Виходячи з наведеного, суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП є суб'єкт господарювання.
Разом з тим, у протоколі не було зазначено, чи є ОСОБА_1 , відносно якої складено протокол, суб'єктом господарювання (чи зареєстрована вона як підприємець), або є найманим працівником у суб'єкта господарювання, та не долучено до протоколу відповідних доказів, тоді як вказана обставина має значення для належної кваліфікації дій особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Вдруге, після доопрацювання, вказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду 03 березня 2023 року, тоді як подія мала місце 23 листопада 2022 року. У виправлення недоліків у протоколі, в графі: «Місце роботи (навчання), посада», зазначено: продавець магазину №1 село Гандрабури.
Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Пунктом 7 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Так як справа, після доопрацювання, надійшла до суду поза межами строку, передбаченого ст.38 КУпАП і станом на день розгляду справи строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП закінчились, то приходжу до висновку про закриття провадження по справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.156 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду особою, відносно якої відкрито адміністративне провадження, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Суддя Чеботаренко О. Л.