Справа № 192/1928/22
Провадження № 2/192/162/23
Іменем України
06 березня 2023 року Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Стрельникова О.О.
за участю: секретаря судового засідання - Петровської О.Д.,
представника позивача - Бабіч Ю.Ю.,
відповідача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Солоне, Солонянського району, Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що ОСОБА_1 приєднано до умов виконання типового договору, фактом приєднання є фактичне споживання природного газу та його сплата.
Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, що надаються позивачем по об'єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад та зареєстровано шість осіб.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ».
20 жовтня 2021 року представниками Оператора ГРМ за вказаною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. В цей же день представниками Оператора ГРМ в присутності ОСОБА_1 було складено акт виявлення порушень №0320322382, протокол №0320322382 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, і акт про порушення №DP000635, у яких відповідач підписався особисто і без зауважень.
В протоколі про демонтаж лічильника газу відповідача повідомили про дату, місце та час проведення експертизи, відповідач був присутнім під час проведення експертизи.
28 жовтня 2021 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки Gallus-2000 типу G-4 рік, зав. №002437525.
За результатами експертизи лічильника газу у п.п. 1.1 п. 1 акту експертизи лічильника газу №199 від 28 жовтня 2021 року, встановлено, що при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено: «свинцева пломба не відповідає зразкам заводу-виробника: нечіткий відбиток аверсу з тавром державного повірника, на реверсі велика літера U з цифрою 7 всередині».
Згідно п.п. 1.3 п. 1 акту експертизи лічильника газу зафіксовано: «всередині відлікового механізму присутні сліди неодноразового від'єднання відлікового механізму від корпусу лічильника газу (доріжка). З внутрішньої сторони відлікового механізму присутні сколи».
В зв'язку з чим, згідно висновку комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 6.9 Р50-071-98 та п. 1.1, 1.3, 2.3 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу».
У зазначеному акті експертизи наявний підпис відповідача, жодних зауважень щодо зазначених в акті результатів експертизи лічильника газу по усіх параметрах до вказаного акту представником відповідача не внесено, а лише вказано, що несанкціоноване втручання до лічильника не здійснював.
В складеному 20 жовтня 2021 року акті про порушення, відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №DP000635 від 20 жовтня 2021 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу за період з 20 квітня 2021 року по 19 жовтня 2021 року складає 91556 грн. 47 коп.
26 листопада 2021 року на засіданні комісії відповідачу було вручено рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений.
Тому вважає, що з відповідача підлягає стягненню вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.
Відповідач в судовому засідання позов не визнав, підтримав відзив на позовну заяву, згідно з яким позивач своїми діями порушив Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, вказавши в Акті виявлення порушень причину, яка не передбачена нормами чинного законодавства для демонтажу лічильника газу для проведення експертизи. Згідно акту №199 експертизи лічильника газу від 28 жовтня 2021 року, будь-яких втручань, пошкодження пломб, дій на зміну даних об'єму газу чи інших дій, що призвели до викривлення даних обліку природного газу, не виявлено та не зазначено в акті експертизи. Також, як вбачається з протоколу №4897 від 26 листопада 2021 року, на засідання комісії по розгляду акту про порушення, питання щодо задоволення акту про порушення не розглядалося, що вказує на те, що комісія з розгляду актів про порушення не прийняла рішення про задоволення акту або відмову в задоволенні акту про порушення, у зв'язку з чим прийняте рішення щодо перерахунку (донарахованого) об'ємів та обсягу природного газу у розмірі 91556 грн. 47 коп., є незаконним. Крім того, 09 грудня 2021 року на запит відповідача надійшла відповідь позивача згідно якої лічильник газу Gallus G-4 за адресою відповідача взагалі не знімався, тобто немає доказів, що повірка лічильника була здійснена 01 листопада 2003 року, як це зазначає позивач у актах виявлених порушень та протоколу про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, отже зазначений лічильник, який був встановлений 01 листопада 2003 року жодного разу не знімався на періодичну повірку, таким чином повірка лічильника газу з вини позивача не проводилася більше 19 років, у зв'язку з чим просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі (а.с. 51-55).
Суд заслухавши сторони, дослідивши докази, що маються у справі, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Частиною 6 ст. 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України - цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що згідно акту №0320322382 виявлення порушень від 20 жовтня 2021 року, по АДРЕСА_1 було виявлено порушення невідповідності пломби. Аверс пломби з відбитком повірника, а реверс пломби з відбитком заводу виробника, лічильник газу марки Gallus 2000, типу G-4, зав. №002437525, споживачем якого є ОСОБА_1 (а.с. 10).
У відповідність до виявлених порушень представниками позивача було складено протокол №0320322382 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи від 20 жовтня 2021 року, згідно якого лічильник газу за адресою АДРЕСА_1 , демонтовано та направлено на експертизу (а.с. 10).
Відповідно акту про порушення №DP000635 від 20 жовтня 2021 року, по АДРЕСА_1 було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), невідповідність пломби. Аверс пломби з відбитком повірника, а реверс пломби з відбитком заводу виробника. Даний акт складений в присутності відповідача ОСОБА_1 і ним підписаний, при цьому відповідачу було також повідомлено про час та місце проведення розгляду даного акту комісією оператора ГРМ (а.с. 11).
Як вбачається з акту №199 експертизи лічильника газу від 28 жовтня 2021 року, лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.6.9 Р50-071-98 та п. 1.1, 1.3, 2.3 цього акту. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу (а.с. 12).
Протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем №4897 від 26 листопада 2021 року, здійснено перерахунок (донарахування) за спожитий газ споживачу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 на суму 91556 грн. 47 коп. Зазначено засідання комісії проводилось у присутності відповідача (а.с. 13).
Згідно з розрахунку не облікованих об'ємів природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ в будинку АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 , з 20 квітня 2021 року по 19 жовтня 2021 року вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу складає 91556 грн. 47 коп. (а.с. 14-16).
Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 листопада 2021 року, з приводу наявності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ у споживача ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , об'єм донарахованого газу складає - 4122,04 м3, що дорівнює вартості газу 91556 грн. 47 коп. (а.с. 17).
Як вбачається з супровідного листа від 09 грудня 2021 року, ОСОБА_1 направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на суму 91556 грн. 47 коп. за результатами розгляду акту про порушення від 20 жовтня 2021 року по АДРЕСА_1 (а.с. 19).
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №42317870 від 14 серпня 2015 року, ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с. 21).
З повідомлення АТ «Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз» №490-Лв-21922-1221 від 09 грудня 2021 року вбачається, що згідно бази даних АТ «Дніпропетровськ» лічильник газу Gallus G-4 на повірку не знімався, 06 квітня 2021 року за адресою АДРЕСА_1 , відбулося контрольне зняття показань лічильника газу та зафіксовано показання 66859,39 м3 (а.с. 62).
Відповідно до довідки ТОВ «УКСТАНДАРТ-СЕРВІС» №02/25-207/225 від 28 жовтня 2021 року лічильник газу мембраний Gallus 2000, типу G-4, зав. №002437525, який був встановлений у відповідача визнано непридатним, оскільки відносно похибка лічильника перевищує допустимі значення. При Qmax д = - 0,24% при 0,2 Qmax д = 1,30%, при Qmin д = -13,08% (а.с. 25).
Оцінивши досліджені докази суд вважає, що в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідач є споживачем послуг позивача з 14 серпня 2015 року за адресою: АДРЕСА_1 , і обсяг спожитого газу у відповідача обліковувався приладом обліку лічильник газу марки Gallus 2000, типу G-4, зав. №002437525, при цьому даний прилад обліку був повірений 01 листопада 2003 року і з цього часу повірка приладу обліку не проводилась.
Також судом встановлено, що працівниками позивача 20 жовтня 2021 року було демонтовано вказаний прилад обліку та направлено його на експертизу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу.
Частинами 1, 3 п. 8 Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ. У разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об'єм спожитого природного газу по об'єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.
Згідно ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» - у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації. Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1747 від 13 жовтня 2016 року, повірочний інтервал для лічильників газу та пристроїв перетворення об'єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) складає 8 років.
Судом встановлено, що відповідно до повідомлення позивача відповідачу, згідно бази даних АТ «Дніпропетровськгаз» лічильник газу Gallus G-4 на повірку не знімався.
В судовому засіданні представник позивача повідомити поважні причини пропуску терміну періодичної повірки лічильника газу відповідача суду не змогла, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що пропущення терміну повірки лічильника газу відповідача відбулось з вини оператора ГРМ, тобто з вини позивача.
Враховуючи на характер правовідносин і те, що як вказує сам позивач ним виставлено відповідачу рахунок на оплату збитків, суд вважає, що між сторонами склалися деліктні правовідносини.
При цьому суд наголошує, що головною умовою відповідальності в даних правовідносинах є наявність вини заподіювача збитків.
Разом з тим в судовому засіданні позивач не довів належними та допустими доказами, що саме з вини відповідача відбулось несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а також перевищення похибки лічильника, що перевищує допустимі значення, враховуючи, що з моменту встановлення лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 - 01 листопада 2003 року даний лічильник газу не проходив повірку жодного разу як на момент набуття права власності відповідачем на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 так і після цього, і експлуатувався різними власниками, і тому висновок позивача, що саме відповідач здійснив втручання у роботу лічильника газу є припущенням.
Також суд звертає увагу на те, що позивач при складанні протоколу № 0320322382 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової перевірки та експертизи від 20 жовтня 2021 року взагалі не вказав підставу демонтажу лічильника газу у відповідача, а при складанні акту № 0320322382 виявлення порушень від 20 жовтня 2021 року причину сумніву у правильній роботі лічильника газу відповідача позивач в акті не зазначив, вказавши лише детальний розпис такої причини не конкретизувавши яка саме це причина. Також, згідно протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 26 листопада 2021 року комісією не прийнято рішення про задоволення чи про скасування акту про порушення. у відповідність до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Зазначені недоліки встановлені в судовому засіданні на думку суду істотно не впливають на відсутність вини відповідача в заподіянні збитків позивачу, але свідчить про обґрунтований сумнів в правомірності вказаних документів, при цьому представник позивача в судовому засіданні не змогла пояснити суду причини даних недоліків.
Щодо доводів відповідача, що склад комісії по експертизі ПГЛ Кам'янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз», яка склала акт № 199 експертизи лічильника від 28 жовтня 2021 року є неправомірним, то суд дані доводи відхиляє, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що склад комісії відповідав вимогам п. 3 розділу 10 глави Х Кодексу ГРС.
Що стосується доданих до позову фототаблиць, то суд зауважує, що з даних фототаблиць не вбачається, що наявні в приладі обліку пошкодження викликані втручанням в прилад обліку, а не тривалим використанням приладу.
Також суд зауважує, що інформація, що міститься в листі ДП «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» надана станом на 30 жовтня 2018 року, при цьому, з даної інформації не вбачається який саме був запит направлений до зазначеної установи позивачем і який саме відбиток тавра аналізувався (а.с. 26). При цьому в судовому засіданні на питання суду представник позивача зазначила, що аверс пломби немає порушень.
Таким чином, суд вважає, що в задоволені позову позивача слід відмовити в повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
У зв'язку з відмовою в задоволенні позову, судові витрати по справі, відповідно до ст. 141 КПК України, покладаються на позивача.
На підставі викладеного керуючись Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 4, 12, 13, 77, 81, 141, 259, 263-265, 279 ЦПК України, суд
В задоволені позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз», яке знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03340920 до ОСОБА_1 , який мешкає: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу - відмовити.
Судові витрати по справі покласти на позивача.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складено 09 березня 2023 року.
Головуючий: суддя Стрельников О.О.