майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"28" лютого 2023 р. м. Житомир Справа № 906/416/22
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Лозинської І.В.,
секретаря судового засідання: Стретович Н. К.
за участю представників учасників справи:
- від позивача: Атаманюк В.В., довіреність від 23.12.2021 №39 (в режимі відеоконференції)
- від відповідача: Томашевська О. А., ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АМ №1026770 від 11.07.2022 (в засіданні суду 22.02.2022)
- від третьої особи: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Акціонерного товариства "Житомиробленерго"
до Житомирського професійного політехнічного ліцею
про стягнення 1066295,47 грн
У засіданні суду 22.02.2023 протокольно оголошувалась перерва до 15:30 28.02.2023.
У засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини рішення господарського суду та повідомлено дату складення повного рішення відповідно до ст. 238 ГПК України.
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з відповідача 1066295,47 грн, з яких, 765917,86 грн боргу за поставлену електричну енергію, 108727,18 грн 15% річних, 118416,25 грн пені, 73234,18 грн інфляційних втрат, а також 15994,43 грн судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовані не сплатою відповідачем платежів за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у січні - березні 2021 року.
Ухвалою від 27.06.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання (а. с. 166,167 у т. 1).
Ухвалою від 27.10.2022 господарський суд закрив підготовче провадження, призначив справу до судового розгляду по суті на 10.11.2022 о 11:30; відмовив в задоволенні клопотання відповідача від 08.08.2022 про залучення у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" (а. с. 241, 242 у т. 1).
07.11.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання від 04.11.2022 з додатками про повернення до підготовчого провадження, залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" (а.с. 1-53 у т.1), яке ухвалою від 07.11.2022 господарський суд призначив до розгляду у засіданні суду (а.с.55,56 у т.2).
Ухвалою від 10.11.2022 господарський суд відклав розгляд справи по суті та клопотання відповідача про повернення до підготовчого провадження, залучення третьої особи на 07.12.2022 о 12:00; в порядку ст. 81 ГПК України витребував АТ "Житомиробленерго" відповідні письмові пояснення (а. с. 65 у т. 2).
07.12.2022 до суду від АТ "Житомиробленерго" надійшли письмові пояснення від 07.12.2022 в яких зазначено, що відповідач провів переговорну процедуру закупівлі, визначену Законом України "Про публічні закупівлі" на 2021 рік щодо гуртожитків лише у березні 2021 року, в результаті чого і був укладений договір з ТОВ "ЖОЕК" від 18.03.2021; також надано інформацію щодо обсягів розподілу (передачі) електричної енергії відповідачу по точкам обліку з 01.01.2021 по 17.03. 2021 (а. с. 70 - 78 у т. 2).
23.12.2022 до суду від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення з розрахунком боргу з урахуванням обсягів розподілу електричної енергії по точках обліку з 01.01.2021 по 17.03.2021 (а. с. 122-125 у т. 2).
Відповідними ухвалами від 27.01.2023 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача від 04.11.2022 про повернення до підготовчого провадження, залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ТОВ "ЖОЕК"; відклав розгляд справи по суті на 14.02.2023 об 11:30 (а. с. 143-144, 145-146 у т. 2).
Ухвалою від 14.02.2023 господарський суд відклав розгляд справи по суті на 22.02.2023 о 15:30 (а. с. 181, 182 у т. 2).
У засіданні суду 22.02.2023 протокольно оголошувалась перерва до 15:30 28.02.2023.
Представник позивача в засіданні суду в режимі відеоконференції підтримав позовні вимоги відповідно до пояснення у справі від 10.02.2023 (а. с. 160 - 164 у т. 2) та наданого детального розрахунку заборгованості (а. с. 174-177 у т.2).
Представник відповідача в засіданні суду 22.02.2022 визнала позовні вимоги частково на суму 382103,75 грн основного боргу, з підстав, викладених у тому числі, у письмових дебатах від 22.02.2023 (а. с. 197 - 202 у т. 2).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судових дебатах представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, господарський суд
1. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р (у редакції від 02.12.2020) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (позивач) визначено постачальником "останньої надії" з 01.01.2019 до 31.12.2021; територією провадження діяльності зазначеного підприємства визначено територію України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
27.12.2018 на виконання ч. 11 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", позивач як постачальник "останньої надії" на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.kiev.ua розмістив: порядок приєднання до умов договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; додаток № 1 до договору; комерційну пропозицію для постачання електричної енергії споживачам.
За даними AT "Житомиробленерго" (третя особа), на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку згідно з п. 10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії", Житомирський професійний політехнічний ліцей (відповідач) віднесений до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії", що підтверджено листом АТ "Житомиробленерго" з додатком від 11.01.2021, вих. №012/279 (а. с. 12 - 59 у т. 1).
За п. 1.1 договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від 27.12.2018 (далі - договір) цей договір є публічним договором приєднання споживача до договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - постачальник) споживачу, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим договором випадках. Цей договір укладається сторонами, керуючись ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до договору на умовах, визначених Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Комерційною пропозицією, що є додатком 1 до цього договору (а. с. 60 - 63 у т. 1).
Згідно з п. 2.1. договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, що зазначені в додатку 1 до договору (комерційна пропозиція).
Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії. Побутовий споживач використовує електричну енергію виключно на власні побутові потреби, у тому числі для освітлення, живлення електроприладів тощо, що не включає професійну та комерційну діяльність (п. 2.2 договору).
Постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у п. 3.2 цієї глави (п. 3.1 договору).
Згідно з п. 3.2 договору постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії споживачу протягом всього строку постачання, у разі: банкрутства, ліквідації попереднього постачальника; закінчення строку дії ліцензії, призупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; невиконання або неналежного виконання попереднім електропостачальником вимог правил ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; не обрання споживачем нового електропостачальника, зокрема, після розірвання договору з попереднім електропостачальником; припинення електропостачальника, не спроможного постачати електричну енергію, про що він повідомив постачальника "останньої надії", споживачів, регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу, відповідно до ч. 7 ст. 64 вказаного Закону.
Умови надання послуг "останньої надії" споживачу повинні передбачати таке: ціни на електроенергію для споживача повинні бути економічно обґрунтованими, прозорими, недискримінаційними і формуватися постачальником відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором; споживач має право змінювати постачальника без сплати будь-яких штрафних санкцій на користь такого постачальника у разі дострокового розірвання цього договору (п. 3.3 договору).
Згідно з п. 3.4 договору електрична енергія постачається до електроустановок споживача протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо після закінчення зазначеного строку споживач не розпочав процедуру зміни електропостачальника, постачання електричної енергії на об'єкт призупиняється.
Відповідно до п. 3.6 договору початок постачання електричної енергії споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ.
За п. 3.7 договору разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником, умови договору з постачальником "останньої надії" вважаються прийнятими споживачем.
Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються за методикою, затвердженою регулятором, відповідно до комерційної пропозиції з постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", яка є додатком 1 до договору. Спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції (п. 5.1 - 5.3 договору).
За п. 5.5 - 5.7 договору ціна (тариф) на електричну енергію визначається за результатами конкурсу. Сторони домовилися про те, що ціна (тариф) на електричну енергію, визначена за результатами конкурсу, є обов'язковою для сторін з дати введення її в дію. Інформація про діючу ціну (тариф) на електричну енергію постачальника має бути розміщена на офіційному веб - сайті постачальника не пізніше ніж за 20 днів до дати її застосування із зазначенням порядку її формування. Ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатися постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни.
Розрахунковим періодом за договором є календарний місяць (п. 5.8 договору).
Оплата виставленого постачальником рахунку за договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем (п. 5.10 договору).
Згідно з п. 5.11 договору у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором, постачальник має право вимагати сплати пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором. Споживач має сплатити за вимогою постачальника пеню у розмірі, яка зазначається в комерційній пропозиції.
Цей договір приєднання споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб (п. 13.1 договору).
У додатку № 1 до договору "Комерційна пропозиція №3 від 07.06.2019 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" встановлено, що ціна на електричну енергію формується згідно з порядком формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1179 (а. с. 64 - 67 у т. 1).
За п. 4 комерційної пропозиції №3 споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських днів з моменту отримання споживачем рахунку. Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється її постачання. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих постачальником від оператора систем розподілу (передачі) (далі - ОС). Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється споживачем на підставі виставленого постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ. Акт купівлі-продажу складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем, отриманих від ОС.
У пункті 6.1 комерційної пропозиції №3 зазначено, що за внесення платежів, передбачених умовами договору, з порушенням термінів, визначених цією комерційною пропозицією, постачальник має право нарахувати споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день простроченого платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов'язується сплатити пеню на підстав рахунку постачальника.
Відповідно до п. 7.4. комерційної пропозиції №3 споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання.
Згідно з п. 15.1 комерційної пропозиції №3 договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, за умови акцептування споживачем умов договору шляхом сплати рахунку за електричну енергію, наданого постачальником.
Позивач надав до матеріалів справи листи №44/09-0001123/пон від 01.01.2021 та №44/09-0001174/пон від 01.03.2021, щодо повідомлення відповідача про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", та до яких додані рахунки за електричну енергію за лютий та березень 2021 року (а. с. 68 - 73 у т. 1).
На виконання договору, на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії відповідачем, отриманих від оператора системи розподілу - АТ "Житомиробленерго" (а. с. 74-143 у т. 1), позивач склав та виставив відповідачу:
- рахунок №000002543516/05/О01/10045 від 10.02.2021 та акт купівлі-продажу електроенергії №004234 від 31.01.2021 за січень 2021 р., обсяг споживання - по 2 кл. - 67656 кВт*год., в т.ч., послуги з розподілу електроенергії, на суму 307479,47 грн (з ПДВ), який відповідач отримав 22.02.2021 поштовим зв'язком (а. с. 144-146 у т. 1);
- рахунок №000002543516/05/О02/14686 від 10.03.2021 та акт купівлі-продажу електроенергії №008866 від 28.02.2021 за лютий 2021 р., обсяг споживання - по 2 кл. - 69216 кВт*год., в т.ч., послуги з розподілу електричної енергії, на суму 293959,80 грн (з ПДВ), який відповідач отримав 02.04.2021 поштовим зв'язком (а. с. 147-149 у т.1);
- рахунок №000002543516/05/О03/17637 від 06.04.2021 та акт купівлі-продажу електроенергії №011792 від 31.03.2021 за розрахунковий період березень 2021 р., обсяг споживання електричної енергії по 2 класу - 35389 кВт*год., в тому числі, послуги з розподілу електричної енергії, на загальну суму 164478,59 грн (з ПДВ), який було отримано відповідачем 09.06.2021 поштовим зв'язком (а. с. 150-152 у т. 1).
Позивач направив відповідачу претензію-вимогу №44/11-001242 від 23.11.2021 про оплату боргу за електричну енергію у розмірі 765917,86 грн у семиденний строк з дати її отримання (а. с. 155, 156 у т. 1).
23.12.2021 позивач отримав від відповідача лист-відповідь на претензію від 14.12.2021 за вих. №498, яким повідомлено про відсутність у відповідача можливості сплатити за послуги, щодо яких не було здійснено договірної домовленості та не узгоджено ціни; запропоновано постачальнику звернутись до Департаменту освіти Житомирської міської ради про виділення додаткових коштів на оплату рахунків, які слід детально обгрунтувати; додатково зазначено, що у розрахунках позивача враховано оплату за послугу з розподілу електричної енергії, в той час як зазначена послуга надається з 01.01.2021 АТ "Житомиробленерго" згідно з відповідним договором переговорної процедури (а. с. 157 - 159 у т. 1).
Не проведення відповідачем розрахунків за спожиту електроенергію стало приводом для звернення позивача до суду з позовними вимогами про стягнення боргу за поставлену електричну енергію у сумі 765917,86 грн.
Крім того, за неналежне виконання відповідачем умов договору позивач у позовній заяві на вказану суму боргу здійснив нарахування пені у сумі 118416,25 грн, інфляційних втрат у сумі 73234,18 грн та 15% річних у сумі 108727,18 грн.
У відзиві на позов від 11.07.2022 відповідач, з посиланням на норми ст. 184 ГК України, зазначає, що жодними конклюдентними діями не підтверджував укладання договору з позивачем (а. с. 172 - 176 у т. 1).
У поясненнях від 19.07.2022 третя особа повідомляє, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню (а. с. 189 у т. 1).
У запереченні на відзив від 21.07.2022, яке суд розцінює як відповідь на відзив, позивач доводить, що відповідно до п. 3.4.4 ПРРЕЕ та ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу (а. с. 192-195 у т. 1).
У запереченнях на відповідь на відзив від 07.08.2022, відповідач, серед іншого, зазначає, що Житомирський професійний політехнічний ліцей має ряд об'єктів, які використовують електричну енергію: адміністративні приміщення та гуртожитки. Відпуск електроенергії для гуртожитків відбувається за фіксованими цінами на електричну енергію для побутових споживачів (а. с. 205 - 207 у т. 1).
2. Обставини, встановлені під час розгляду справи №204/15601/21.
Житомирський професійний політехнічний ліцей звернувся з позовом до Житомирського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 10.06.2021 року за результатами моніторингу процедури закупівель за предметом: "Електрична енергія, код за ДК 021:2015: (постачання універсальних послуг електричної енергії) (інформація щодо проведення розміщена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-11-009296-b), здійсненої Житомирським професійним політехнічним ліцеєм.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 18.03.2021 між ліцеєм та з ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" був укладений договір на закупівлю електричної енергії із застосуванням переговорної процедури, так як електрична енергія закуплялася для гуртожитків, що відносяться до побутових споживачів, а постачальник є єдиним постачальником універсальних послуг на території Житомирської області, що свідчить про відсутність конкуренції з технічних причин. Закупівля такої електричної енергії стала фінансово вигіднішою від закупівлі ліцеєм електричної енергії у ТОВ "Житомиргазбут" на 2021 рік для всіх інших потреб.
30.09.2021 рішенням Житомирського окружного адміністративного суду позов задоволено повністю. Під час розгляду справи суд, серед іншого, встановив, що:
- згідно з переліком постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженим постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268, ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" є єдиним постачальником універсальних послуг на території області;
- відповідно до додатку 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483 гуртожитки віднесено до категорії побутових споживачів.
3. Щодо часткової відмови позивача від стягнення пені та 15% річних.
10.02.2022 до суду від відповідача надійшли письмові пояснення по справі щодо тарифів постачальника "останньої надії" та з розрахунком пені, інфляційних втрат та 15% річних, у прохальній частині яких позивач просить стягнути з відповідача: 765917,86 грн основного боргу, 108280,50 грн 15% річних, 118054,40 грн пені та 73234,18 грн інфляційних втрат (а. с. 160 - 177 у т. 2).
Враховуючи, що суми позовних вимог про стягнення пені та штрафу у позовній заяві та поясненнях від 10.02.2023 відрізняються, суд розцінює ці пояснення як заяву про часткову відмову від позову в частині стягнення 361,85 грн пені та 446,88 грн 15% річних, виходячи з такого.
Як визначено в п. 1 ч. 2, ч. 6 ст. 46 ГПК України, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.
За змістом ч. 1-3 ст. 191 ГПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Таким чином, господарський суд вважає заявленим до розгляду спір про стягнення з Житомирського професійного політехнічного ліцею 765917,86 грн основного боргу, 108280,50 грн 15% річних, 118054,40 грн пені та 73234,18 грн інфляційних втрат, а також сплачений судовий збір.
4. Норми права (нормативно - правові акти), які застосував господарський суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі - Закон №2019-VIII).
За п. 16 ч. 1 ст. 4 Закону №2019-VII учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються договори, зокрема, про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Частинами 1 - 6 ст. 56 Закону №2019-VII визначено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. У разі покладення на електропостачальника зобов'язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника "останньої надії" ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються відповідно до цього Закону. Покладення зобов'язань з надання універсальних послуг та/або постачання "останньої надії" не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники здійснюють купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Відповідно до ч. 1 ст. 64 Закону №2019-VII постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) не обрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
Згідно із ч. 5 ст. 64 Закону №2019-VII постачальник "останньої надії" зобов'язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
За ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).
5. Щодо вимоги позивача про стягнення основного боргу у сумі 765917,86 грн, 108280,50 грн 15% річних та 118054,40 грн пені.
Відповідно до ч. 6 с. 64 Закону №2019-VII постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання.
Беручи до уваги норми, викладені у ч. 1 ст. 634 ЦК України, договір приєднання буде вважатися укладеним за наявності активних дій особи, що приєднується, які (дії) свідчать про її волевиявлення на це.
У свою чергу, ч. 8 ст. 64 Закону №2019-VII вказує на те, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Однак правовідносини, які регулюються вказаною нормою, настають лише після приєднання споживача до публічного договору. Термін "приєднання" тлумачить стаття 634 ЦК України, яка вказує на обов'язковість активних дій.
Згідно п. 15.1 комерційної пропозиції №3 цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, за умови акцептування споживачем умов договору шляхом сплати рахунку за електричну енергію, наданого постачальником.
У матеріалах справи відсутні докази як приєднання відповідача до договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", на який вказує позивач, так і сплати Житомирським професійним політехнічним ліцеєм наданих позивачем рахунків за електричну енергію.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що між сторонами у справі не виникло правовідносин на підставі договору, на який посилається позивач. А тому відсутні домовленості щодо строків, порядку розрахунків, ціни, неустойки.
За таких обставин у суду відсутні підстави для задоволення позову в частині вимог про стягнення пені та 15% річних, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.
Однак, оскільки договір про постачання електроенергії, який є обов'язковим, між сторонами не укладався, суд вважає за можливе застосувати положення ч. 1 ст. 692 ЦК України щодо обов'язку оплатити отриманий товар.
Як зазначалось раніше, позивачем складено та виставлено відповідачу рахунки та акти купівлі-продажу електроенергії за січень-березень 2021 року (144-152 у т. 1).
Здійснивши аналіз вищезазначених документів, суд надає їм правову оцінку.
Зокрема, позивачем неправомірно включено до рахунків № 000002543516/05/О01/10045 від 10.02.2021, №000002543516/05/О02/14686 від 10.03.2021, №000002543516/05/О03/17637 від 06.04.2021 вартість послуг з розподілу електричної енергії, оскільки між відповідачем та АТ "Житомиробленерго" укладено договір про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії №137 від 10.02.2021 окремо (а. с. 42 - 44 у т. 2).
Крім того, позивачем помилково застосовано у відповідних рахунках та актах купівлі-продажу електроенергії за спірні періоди загальний тариф до всього обсягу спожитої електроенергії без урахувань точок обліку: адміністративних приміщень та гуртожитків.
Як встановлено Житомирським окружним адміністративним судом у рішенні від 30.09.2021 у справі №204/15601/21, відповідно до додатку 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483 гуртожитки віднесено до категорії побутових споживачів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 №1325 внесено зміни до Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483, та встановлено фіксовану ціну на електричну енергію для всіх побутових споживачів на рівні 1,68 гривні за 1 кВт*год (з урахуванням ПДВ).
Враховуючи викладене та відомості щодо обсягів розподілу (передачі) електричної енергії відповідачу по точках обліку, окремо по адміністративних приміщеннях та окремо по гуртожитках, зазначених у письмових поясненнях АТ "Житомиробленерго" від 07.12.2022 (а. с. 70 - 73 у т. 2), суд дійшов до висновку, що за відповідачем обліковується борг за спожиту електричну енергію у розмірі 382103,75 грн, виходячи з такого:
- за січень 2021 - адмін. приміщення: 13456 кВт*год (обсяг) х 3,78729 грн/кВт*год (тариф) = 50961,77 грн; гуртожитки: 542000 кВт*год (обсяг) х 1,68 грн/кВт*год (тариф) = 91056,00 грн; загальна сума - 142017,77 грн;
- за лютий 2021 - адмін. приміщення: 16722 кВт*год (обсяг) х 3,53916 грн/кВт*год (тариф) = 59181,83 грн; гуртожитки: 52494 кВт*год (обсяг) х 1,68 грн/кВт*год (тариф) = 88189,92 грн; загальна сума - 147371,75 грн;
- за березень 2021 - адмін. приміщення: 15166 кВт*год (обсяг) х 3,87311 грн/кВт*год (тариф) = 58739,59 грн; гуртожитки: 20223 кВт*год (обсяг) х 1,68 грн/кВт*год (тариф) = 33974,64 грн; загальна сума - 92714,23 грн.
У стягненні з відповідача 383814,11 грн основного боргу відмовити.
6. Щодо обґрунтованості позову в частині стягнення 73234,18 грн інфляційних втрат.
За ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Виходячи із положень зазначеної норми, наслідки прострочення боржником грошового зобов'язання у вигляді інфляційного нарахування на суму боргу, не є санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника та сплати неустойки.
Індекс інфляції - це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць.
Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою, за період прострочення, починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція.
При цьому, в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).
За своїми ознаками, індекс інфляції є збільшенням суми основного боргу у зв'язку з девальвацією грошової одиниці України.
Суд погоджується із періодами нарахування інфляційних втрат, визначеними позивачем у поясненнях у справі від 10.02.2023 (а. с. 160-177 у т. 2), однак враховуючи встановлений судом розмір боргу за спожиту електричну енергію, стягненню з відповідача підлягають інфляційні втрати у розмірі 34736,00 грн, виходячи з такого розрахунку:
- за січень 2021 на суму 142017,77 грн, період: з 02.03.2021 по 23.02.2022, інфляційні втрати: 15151,72 грн;
- за лютий 2021 на суму 147371,75 грн, період: з 18.03.2021 по 23.02.2022, інфляційні втрати: 12996,67 грн;
- за березень 2021 на суму 92714,23 грн, період: з 14.04.2021 по 23.02.2022, інфляційні втрати: 6587,61 грн.
У стягненні 38498,18 грн інфляційних втрат відмовити.
7. Висновок господарського суду за результатами розгляду позовної заяви.
За ч. 2, 3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 73 ГПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Оцінюючи докази в сукупності за правилами ст. 86 ГПК України та виходячи із встановлених судом обставин, позовні вимоги про стягнення 382103,75 грн основного боргу та 34736,00 інфляційних втрат є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства та підтверджуються належними доказами, які є в матеріалах справи. У стягненні 383814,11 грн основного боргу, 118054,40 грн пені, 38498,18 грн інфляційних втрат та 108280,50 грн 15% річних суд відмовляє.
8. Розподіл судового витрат між сторонами.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Приписами ч. 2 ст. 123 ГПК України унормовано, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Розподіл судових витрат врегульовано ст. 129 ГПК України.
Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача слід стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 6252,60 грн.
Керуючись ст. 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Житомирського професійного політехнічного ліцею (10014, м. Житомир, вул. Старовільська, буд. 9А, код ЄДРПОУ 02543516) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, код ЄДРПОУ 19480600):
- 382103,75 грн боргу за поставлену електричну енергію;
- 34736,00 грн інфляційних втрат;
- 6252,60 грн судового збору.
3. У стягненні 383814,11 грн боргу за поставлену електричну енергію відмовити.
4. У стягненні 118054,40 грн пені відмовити.
5. У стягненні 38498,18 грн інфляційних втрат відмовити.
6. У стягненні 108280,50 грн 15% річних відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 09.03.23
Суддя Лозинська І.В.
Віддрукувати:
1 - в справу
2 - позивачу (реком.) та на електронну адресу: kanc@uie.kiev.ua
3 - відповідачу (реком.) та на електронні адреси: ztppl@ukr.net та oksanatomash1119@gmail.com
4 - третій особі на електронну адресу: kanc@co.ztoe.com.ua