08 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6502/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви від 08 серпня 2022 року) до Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області щодо відмови гр. ОСОБА_1 у наданні будівельного паспорту забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_1 , оформлене листом Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 17 червня 2022 року №28-01-11/0584/33;
- зобов'язання Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та вирішити питання щодо надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_1 , з урахуванням висновків суду у даній справі;
- зобов'язання Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області видати ОСОБА_1 будівельний паспорт забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, витребувано від відповідача докази та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року розгляд справи №440/6502/22 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначено підготовче засідання, а також витребувано від відповідача докази по справі.
Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 11:00 год 15 березня 2023 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи питання про участь представника відповідача у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої - четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідно до пункту 45 якого підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Пунктом 46 цього Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 49 цього ж Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що у суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні у справі №440/6502/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Керуючись статтями 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Задовольнити клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №440/6502/22.
Підготовче засідання у справі №440/6502/22, яке призначене на 11:00 15 березня 2023 року, провести за участю представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Забезпечити участь представника відповідача у підготовчому засіданні у справі №440/6502/22, призначеному на 11:00 15 березня 2023 року, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до частини п'ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Суддя Н.І. Слободянюк