ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"08" березня 2023 р. справа № 300/2453/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Боршовського Т.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Стислий виклад позицій сторін. Процесуальні дії суду:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати з 01.07.2021 доплати до пенсії позивача, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713 (далі - Постанова № 713), у розмірі 1974,89 грн.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити позивачу з 01.12.2021 доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, у розмірі 1974,89 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.
Позивач стверджує, що при проведення перерахунку його пенсії з 01.12.2021 на підставі рішення суду у справі № 300/3312/21 відповідач при визначенні розміру пенсії безпідставно не врахував раніше призначену позивачу доплату на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 у розмірі 2000 грн.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 11.07.2022 подало відзив на позов (а.с. 20-22). Відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю. Представник відповідача вказав на те, що наслідок проведеного перерахунку розмір пенсії позивача з 01.01.2022 становить 9858,52 грн., а до перерахунку становив 6880,06 грн. Тобто внаслідок перерахунку розмір пенсії збільшився більше ніж на 2000 грн., тому припинено виплату позивачу призначеної з 01.07.2021 на підставі Постанови № 713 доплати до пенсії в сумі 2000 грн.
ОСОБА_1 подано суду додаткові письмові пояснення від 11.11.2022 та від 07.03.2023, в яких позивач додатково підтвердив свою позицію у справі посиланням на постанови Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 та від 02.03.2023 у справі № 600/870/22-а.
Встановлені судом обставини справи та відповідні правовідносини:
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФ України в області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) з 02.11.2012 в розмірі 63% грошового забезпечення, що підтверджується долученим до відзиву матеріалами пенсійної справи № 0903004178 щодо призначення пенсії, протоколами та розрахунками за пенсійною справою і не заперечується сторонами (а.с. 9, 24-27, 28).
В період з 01.01.2018 позивачу виплачувалася пенсія за вислугу років, обчислена із врахуванням складових грошового забезпечення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103), постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова № 988), що підтверджується довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії № 472/8-18 від березня 2018, протоколом за пенсійною справою від 30.03.2018. Такий перерахунок проведено з 01.01.2016, внаслідок чого основний розмір пенсії з 63% грошового забезпечення (тобто 5924,00 грн.) становить - 3139,72 грн., з надбавками (непрацездатна дитина віком до 18 років; за проживання в гірській місцевості) становить 4663,97 грн. (а.с. 30-31).
З 01.07.2021 ГУ ПФ України в області призначило позивачу щомісячну доплату в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021, що підтверджується розрахунком від 22.04.2022 (а.с. 11).
З 01.03.2022 ГУ ПФ України в області провело індексацію пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 в розмірі 1014,78 грн., що підтверджується протоколом від 01.03.2023 (а.с. 34, зворотній бік сторінки).
ОСОБА_1 звертався до ГУ ПФ України в області із заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 відповідно до Постанови № 988 за прирівняною посадою: старший інспектор (управління, відділи (відділення) поліції), тобто з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме довідки від 26.05.2021 за № 22/6-2162 згідно якої: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за спеціальним званням (капітан поліції) - 1800 грн., надбавка за стаж служби в поліції (35%) - 1505 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (44,91%) - 2607,03 грн., премії (62,58%) - 5264,25 грн. Проте відповідач відмовив в перерахунку пенсії. Вказана відмова відповідача була предметом судового розгляду за позовом позивача.
Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі № 300/3312/21, яке набрало законної сили 12.11.2021 (https://reestr.court.gov.ua/Review/100818751), суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 26.05.2021 за № 22/6-2162 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення суду від 12.10.2021 у справі № 300/3312/21 ГУ ПФ України в області 07.12.2021 провело перерахунок пенсії позивача (а.с. 32), внаслідок якого з 01.01.2022 основний розмір пенсії з 63% від грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення - 13676,28 грн.) становить 7248,43 грн., а з надбавками (непрацездатна дитина віком до 18 років; за проживання в гірській місцевості - 9858,52 грн.
Після проведеної з 01.03.2022 індексації пенсії (на суму 1014,78 грн.) розмір пенсійної виплати позивачу становить: основний - 8263,21 грн., з надбавками (непрацездатна дитина віком до 18 років; за проживання в гірській місцевості) - 11076,25 грн.
Пенсія у цьому розмірі виплачується з 01.03.2022, а виплата доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 01.01.2022 згідно розрахунку буде здійснюватися за окремою бюджетною програмою.
Отже, при визначенні розміру пенсійної виплати при проведенні описаного перерахунку пенсії ГУ ПФ України в області:
- не враховувало доплату в сумі 2000 грн. при розрахунку суми, що підлягала виплаті після перерахунку пенсії з липня 2021 до 01.01.2022 року, тобто розмір перерахованої за цей період пенсії не включав суми 2000 грн. доплати, яка вже нарахована і виплачена;
- з 01.01.2022 почало виплачувати перераховану пенсію, розмір якої не включав 2000 грн. доплати до пенсії на підставі Постанови № 713.
Не погодившись з діями відповідача щодо невиплати з 01.01.2022 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду.
При прийнятті рішення у цій справі суд керується такими мотивами. Висновки суду:
Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992.
Частиною третью статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Частина вісімнадцятою статті 43 Закону № 2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
29.12.2015 набрав чинності Закон України від 23.12.2015 за № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей". Цим Законом статтю 63 Закону № 2262-XII доповнено новою частиною 3, згідно з якою перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за № 45 (далі - Порядок № 45).
Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Постановою № 988 з 02.12.2015, а фактично з 01.01.2016 введено в дію нові (підвищені) схеми тарифних розрядів і коефіцієнтів складових грошового забезпечення діючих поліцейських, в тому числі за прирівняною посадою, яку до звільнення займав позивач як особа, яка звільнена з складу органів внутрішніх справ (міліції). Пунктом 2 Постанови № 988 установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію", Постанови № 988 наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 за № 260 затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі -Порядок № 260).
Зокрема Порядком № 260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання «заслужений» (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).
Оскільки перерахунок пенсії колишніх працівників міліції, незважаючи на прийняття Постанови № 988, з 01.01.2016 не здійснювалася, Урядом України пунктом 3 Постанови № 103 встановлено:
- перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262-XII, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови № 988.
- Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 01.01.2018. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:
з 01.01.2019 по 31.12.2019 - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017;
з 01.01.2020 - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі № 826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови № 103, який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).
Таким чином, з 19.11.2019 - з дня набрання законної сили судовим рішенням по справі №826/12704/18 пункт 3 Постанови № 103, який встановлював (обмежував) склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії за показниками станом на січень 2016 року, втратив чинність.
Ухвалюючи рішенням від 14.05.2019 у справі № 826/12704/18, Окружний адміністративний суд міста Києва, серед іншого, виходив із наступного: "Водночас, у встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" двотижневий строк уповноваженими міністерства не було затверджено порядку і умов грошового забезпечення поліцейських, які пройшли переатестацію до новоутворених органів поліції, або тимчасово залишалися поза штатом, тому фактично доплати, додаткові види грошового забезпечення поліцейські у січні 2016 року не отримували. Натомість пункт 3 оскаржуваної постанови № 103 передбачає перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премій, виплачених поліцейським у січні 2016 року, хоча фактично додаткові види грошового забезпечення поліцейським були затверджені лише у квітні 2016 року наказом МВС України № 260 від 06 квітня 2016 року. За таких обставин, Суд зазначав, що оскаржуваний пункт 3 постанови № 103 у відсотковому співставленні встановлює зменшення виплати пенсії військовослужбовцям у порівнянні з тими умовами, які вони мали до його прийняття, фактично звужують складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при обрахунку пенсії вказаним особам, а тому звужують зміст вже існуючих прав таких осіб".
Кабінет Міністрів України в 2019-2022 роках, тобто після набранням законної сили судового рішення у справі № 826/12704/18, залишив поза увагою питання відсутності чинного рішення Уряду України, відповідно до якого Пенсійний фонд України мав би організувати у встановленому порядку перерахунок пенсії колишніх співробітників органів внутрішніх справ на підставі показників і розмірів, встановлених Постановою № 988 і Порядком № 260, зокрема й визначити станом на який календарний місяць і якого року при виконанні Постанови № 103 та у зв'язку із набранням чинності Постанови № 988 і Порядку № 260, починаючи з 01.03.2018, в тому числі за період з 01.01.2016, слід визначати усі складові розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Отже, саме з 19.11.2019 втратила чинність прив'язка бази для обчислення пенсії із показників грошового забезпечення до календарного місяця січень 2016 року, що надалі, як свідчить судова практика в Україні, зумовило масове звернення колишніх співробітників міліції до уповноваженого органу за видачою нової довідки і подальшого перерахунку пенсій з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 988, та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, за показниками станом не на січень 2016 року, а на листопад 2019 року.
Зважаючи на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/12704/18 (щодо визнання нечинним пункт 3 Постанови №103) та рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (щодо необхідності видані оновлених довідок про розмір грошового забезпечення із врахуванням щомісячних додаткових його видів за показниками станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019) уповноважений орган в інтересах позивача видав нову довідку (за показниками станом на листопад 2019 року), яку позивач долучив до заяви про перерахунок пенсії. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі № 300/3312/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 26.05.2021 за № 22/6-2162 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Отже, суд підтвердив право позивача на перерахунок його пенсії за поданою ним в індивідуальному порядку заявою з відповідною довідкою про розмір грошового забезпечення за показниками станом на листопад 2019 з 1 грудня 2019.
Виконання вказаного судового рішення проведено відповідачем в грудні 2021. Так, відповідач перерахував розмір пенсії позивача за період з 01.12.2019 до 01.01.2022. При такому перерахунку, для визначення розміру пенсії, враховувало відомості про розмір грошового забезпечення за відповідною/прирівняною посадою позивача на підставі Постанови № 988 станом на листопад 2019. Зокрема, відповідачем враховано як основні, так і всі додаткові види грошового забезпечення та премію, що суттєво збільшило розмір розрахункової величини для визначення основного розміру пенсії: з 5924,00 грн. до 13676,28 грн.
Після перерахунку пенсії позивача з розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на листопад 2019, основний розмір пенсії позивача зріс з 3139,72 грн. до 7248,43 грн., а з надбавками з 4663,97 грн. до 9858,52 грн.
До цього, з 01.07.2021 позивачу як особі, якій пенсія за вислугу років на підставі Закону № 2262-ХІІ призначена до 01.03.2018, нараховувалася доплата до пенсії в сумі 2000 грн. на підставі норми абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінет Міністрів України від 14 липня 2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Внаслідок проведеного перерахунку відповідач розпочав виплату позивачу з 01.02.2022 перерахованої пенсії, та водночас припинив виплату 2000 грн. доплати до пенсії, призначеної з 01.07.2021 на підставі Постанови № 713. Також відповідач не врахував цю доплату при проведенні розрахунку на доплату за період з 01.07.2021 по 31.01.2022. Такі дії відповідач обґрунтував тим, що в процесі зазначеного вище перерахунку основний розмір пенсії позивача зріс на суму, що перевищує 2000 грн.
Спір у цій справі стосується застосування норми абзацу третього пункту 1 Постанови №713 такого змісту:
«Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника»), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру».
Буквальне тлумачення норми абзацу третього пункту 1 Постанови № 713, що сформульована чітко та недвозначно, дозволяє зробити такі висновки щодо її застосування:
1) дія цієї норми поширюється на коло осіб, що відповідають таким ознакам:
- отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, а розмір їх пенсії визначений відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018, - тобто внаслідок «масового» перерахунку призначених на підставі Закону № 2262-ХІІ пенсій, що був проведений в квітні-травні 2018 року на виконання Постанови № 103;
- отримують призначену з 01.07.2021 доплату до пенсії в сумі 2000 грн. на підставі положень пункту 1 Постанови № 713;
2) підставою для застосування цієї норми є здійснення перегляду (перерахунку) цим особам згаданих пенсій після 1 березня 2018, Єдиним винятком з цього правила є випадок, коли перерахунок пенсії здійснено на виконання Закону України від 24 березня 2022 № 2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника»;
3) наслідком застосування цієї норми є припинення виплати переліченим особам щомісячної доплати, встановленої абзацами першим і другим пункту 1 Постанови № 713, яка призначена з 01.07.2021:
- якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) досягала/перевищила 2000 гривень, - в повному обсязі;
- якщо розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень, - в частині: якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим пункту 1 Постанови № 713 встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Отже, наведене буквальне тлумачення абзацу третього пункту 1 Постанови № 713 при оцінці фактичних обставин цієї справи дозволяє зробити висновок, що відповідач правомірно припинив з 01.02.2022 виплату позивачу щомісячної доплати в сумі 2000 грн., оскільки:
- внаслідок проведеного після 01.03.2018 перерахунку пенсії її основний розмір з 01.01.2022 зріс більш як на 2000 грн.;
- перерахунок проведено не в зв'язку із виконанням Закону України від 24 березня 2022 № 2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника», а у зв'язку із збільшенням з 19.11.2019 (порівняно з 01.03.2018) розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється основний розмір пенсії, з 5924,00 грн. до 13676,28 грн.
Натомість, в постанові від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22, на яку посилається позивач, при застосуванні норм Постанови № 713 Верховний Суд вказав таке:
«[…] 17. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон №2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
18. Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв'язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та статті 63 Закону № 2262-XII.
19. Так, частиною третьою статті 63 Закону № 2262-ХІІ визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
20. Усі призначені за Законом № 2262-ХІІ пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина четверта статті 63 Закону № 2262-ХІІ).[…]
28. Проте, такі обставини не можуть ставитись у залежність з правом на належаний розмір пенсійного забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, визначених у статті 43 Закону № 2262-ХІІ. […]
32. У свою чергу рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, в адміністративній справі № 826/12704/18, визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови № 103.
33. Колегія суддів зазначає, що у справі, яка розглядається суди встановили, що перерахунок пенсії позивача 06.01.2022 був зумовлений набранням законної сили рішенням у справі № 420/18380/21, яким, зокрема, було зобов'язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1, з 01.12.2019 на підставі довідки про грошове забезпечення від 26.05.2021 № 33/36-331, яка видана Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області», яка була сформована у зв'язку із набранням законної сили рішенням у справі № 826/12704/18 про визнання протиправним та скасування пункту 3 постанови №103. […]
36. До повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, натомість приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого (а не його складові) може змінюватись Кабінетом Міністрів України.
37. Верховний Суду зазначає, що частина третя статті 1-1 Закону № 2262-XII містить безумовне застереження про те, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
38. Вказане свідчить про суперечність положень пункту 3 постанови № 103 нормам Закону № 2262-ХІІ, про що також, було зазначено й у висновках судів, які розглядали справу № 826/12704/18, наслідком чого було ухвалення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, про визнання протиправним та скасування пункту 3 постанови №103. […]
42. З урахуванням наведеного, оскільки зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016, як колишнього працівника міліції на підставі постанови № 988, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, визначеного у статті 43 Закону №2262-ХІІ та в повному розмірі.
43. У свою чергу, з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №713, пунктом 1 якої установив з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000, 00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.
44. Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії. […]
Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.
45. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.
46. Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсі, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
47. У зв'язку із чим колегія суддів не може погодитись із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення по справі №420/18380/21 перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.
48. Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ 06.01.2022 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.
49. Отже, висновок суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог не ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права, тому його постанова підлягає скасуванню».
Щодо постанови Верховного Суду від 02.03.2023 у справі № 600/870/22-а, на яку додатково посилається позивач у заяві від 07.03.2023, то її висновки відповідають висновкам Верховного Суду в постанові від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22.
З огляду на викладену судом вище цитату з постанови, Верховний Суд, здійснюючи тлумачення абзацу третього пункту 1 Постанови № 713, фактично виснував, що окрім наведеного безпосередньо в тексті цієї норми винятку [«крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника»], існує ще один вид перерахунку пенсії, який проводиться після 01.03.2018 та збільшує її розмір, проте не призводить до припинення виплати 2000 грн. доплати до пенсії на підставі пункту 1 Постанови № 713, а саме: «перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, оскільки такий не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії».
Для суду залишається незрозумілим спосіб тлумачення, що має наслідком висновок щодо застосування норми права, наведений в пункті 46 постанови Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22. Суд вважає, що наведені Верховним Судом міркування дозволяють зробити прямо протилежний за змістом висновок, оскільки досліджений касаційним судом перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду: був проведений з 01.12.2019 (після 01.03.2018); з використанням відомостей про грошове забезпечення за прирівняною посадою станом на листопад 2019 року; грошове забезпечення станом на листопад 2019 було істотно більшим за розмір грошового забезпечення заявника станом на січень 2016, з якого було визначено розмір його пенсії на підставі пункту 3 Постанови № 103.
Окрім цього, суд вважає за необхідне звернути увагу на обставини, які не були предметом оцінки у справі, яку переглядав касаційний суд, висновки якого суд цитував вище.
Так, важливим моментом, який обумовлює можливість стверджувати про наявність або відсутність події перерахунку/перегляду пенсії у розумінні Постанови № 713 після 01.03.2018 є момент набуття права на відповідний перерахунок пенсії, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018, зокрема:
По-перше, якщо право на отримання пенсії у певному розмірі було набуте особою з 01.03.2018 (станом на 01.03.2018) по 01.07.2021, проте внаслідок протиправних дій пенсійного органу чи органу, який видає довідку для обчислення/перерахунку пенсії, така не виплачувалась в повному обсязі, то перерахунок (за коментований період) є відновленням порушеного права позивача, набутого станом на 01.03.2018, та є перерахунком у розумінні Постанови № 713;
По-друге, якщо право на отримання пенсії у певному розмірі було набуте особою з 01.03.2018 по 01.07.2021 але не в розмірі, обчисленого відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону з грошового забезпечення, станом на 01.03.2018 (як вказано в Постанові № 713), а на іншу календарну дату (як за судовим рішенням № 300/3312/21 - з 01.12.2019), що потягнуло за собою виплату пенсії в неповному розмірі за умови протиправних дій пенсійного органу чи органу, який видає довідку для обчислення/перерахунку пенсії, то перерахунок (за період від 01.12.2019 по 01.07.2021) хоч і є відновленням порушеного права позивача, втім не є таким, що відновив право на повний і належний розмір пенсії саме з 01.03.2018.
Так, дійсно Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09.06.2022 у справі №520/2098/19 зазначила, що:
- положення Постанови № 103 щодо обмеження перерахунку пенсії колишніх військовослужбовців (не з органів внутрішніх справ) без включення до них щомісячних додаткових видів грошового забезпечення не застосовуються не тільки з 03.05.2019 (з дня набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/12704/18 про визнання протиправним і нечинним пункт 1 Постанови № 103), а з дня ухвалення Урядом України такого рішення, оскільки останнє в силу вимог частини 3 статті 7 КАС України є протиправним й таким, що з дня прийняття не відповідає правовому акту вищої юридичної сили;
- у осіб, звільнених з військової служби (не з органів внутрішніх справ) і яким до 01.03.2018 призначено пенсію за правилами Закону № 2262-XII, виникло право на врахування для перерахунку їхньої пенсії складу грошового забезпечення із додатковими щомісячними розмірами грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 на підставі положень Постанови № 704;
- особи, звільнені з військової служби (не з органів внутрішніх справ) і яким до 01.03.2018 призначено пенсію за правилами Закону № 2262-XII, мають право перерахунок з 01.01.2018 пенсії із врахуванням довідок про розмір грошового забезпечення із додатковими щомісячними розмірами грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018, на підставі положень Постанови № 704.
Отже, Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19 підтвердила для осіб, звільнені з військової служби (не з органів внутрішніх справ), і яким призначено пенсію за правилами Закону № 2262-XII до 01.03.2018, право на перерахунок пенсії з 01.01.2018 з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення за показниками станом на 01.03.2018.
Проте, суд наголошує, що жодним судовим рішенням, зокрема й у справі № 300/339/22, не відновлено порушене право позивача на належний розмір пенсії з/чи станом на 01.03.2018, в тому числі й не встановлено помилковість обрахунку і виплати пенсії за період з 01.01.2016 (в тому числі й з 01.01.2018) по 19.11.2019.
Разом з тим, слід зважати на те, що в суду відсутні будь які відомості про видачу Державною установою "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Івано-Франківській області" довідки про розмір грошового забезпечення позивача із визначенням відомостей про основні і додаткові види грошового забезпечення за відповідними показниками саме станом на 01.03.2018 на підставі Постанови № 988.
Як вже зазначав суд Постановою № 713 встановлено щомісячну доплату в розмір 2000,00 грн. до розміру пенсії із "визначеного відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII грошового забезпечення станом на 01.03.2018". Тобто, встановлення дійсного розміру пенсії станом на 01.03.2018, або того розміру, на який особа мала права на таку календарну дату, в тому числі із врахуванням у розмірі грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, є важливою обставиною для правильного висновку суду.
Так, згідно розрахунку за пенсійною справою позивача від 30.03.2018 загальний нарахований розмір пенсії позивача з 01.01.2016 визначено в сумі 4663,97 грн., виходячи із:
- грошового забезпечення (станом на січень 2016 року) всього в сумі 5924,00 грн., в тому числі посадовий оклад 2500,00 грн., оклад за спеціальне звання 1800,00 грн., процента надбавка за вислугу років (35%) 1505,00 грн., премія (2,05%) 119,00 грн.;
- підвищень та надбавок до пенсії: за непрацездатну дитину віком до 18 років - 726,00 грн.; за проживання в гірській місцевості - 773,14 грн.; доплата до попереднього розміру пенсії (оскільки розрахована згідно Постанови № 103 менша за попередньо виплачувану пенсію - 25,11 грн.)
Суд звертає увагу на те, що законодавчого обмеження включення станом на січень 2016 року до складу грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема й Постановою № 103, для перерахунку і обчислення пенсії колишніх співробітників органів внутрішніх справ, не було.
Вказане було обумовлено не юридичними, а фактичними причинами, оскільки безпосередні розміри щомісячних видів грошового забезпечення поліцейського були введені в дію Порядком № 260, який набрав чинність з квітня 2016 року.
Суд не може погодитися з тим, що до спірних правовідносинах слід застосовувати правові висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19, оскільки останні стосуються можливого права на належний розмір пенсії призначеної військовослужбовцям (не колишнім співробітникам органів внутрішніх справ) до 01.03.2018, і які, в силу вимог Закону № 2262-XII, мали право станом на 01.03.2018 на обчислення розміру пенсії при її перерахунку з 01.01.2018 із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.
Як зазначено судом вище, щодо співробітників органів внутрішніх справ не було такого законодавчого обмеження щодо врахування додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Водночас, суд не може самостійно визначити, який розмір і склад грошового забезпечення позивача був чи мав бути дійсним станом на 01.03.2018 для того щоб встановити на дану календарну дату дійсний розмір пенсії та перевірити, в контексті Постанови № 988, чи перевищує станом на 01.03.2018 розмір доплати - 2000,00 грн. значення різниці в пенсії із врахуванням усіх видів грошового забезпечення (обрахованого від такого розміру лише на підставі основних складових забезпечення).
З врахуванням вказаного є помилковим доводи позивача про те, що «перерахунок пенсії, який здійснений відповідачем на виконання рішення суду від 04.11.2021 у справі № 300/4262/22 відбувся з метою відновлення належного розміру пенсії позивача, право на отримання якого виникло до 01.03.2018, та не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, а тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії відповідно до Постанови № 713, яка має виплачуватися для досягнення мети прийняття коментованого рішення Уряду України поетапного зменшення диспропорцій у розмірі пенсій, призначених до 01.03.2018".
В спірному випадку право на перерахунок пенсії за вказаним судовим рішенням виникло і відновлено з 01.12.2019, а не з 01.03.2018 на підставі складових повного грошового забезпечення, визначеного станом на листопад 2019 року, а не станом на 01.03.2018.
Тобто, за судовим рішенням № 300/3312/21 не відбулося відновлення порушеного права позивача на належний розмір пенсії з 01.03.2018.
Відтак, в розумінні Постанови № 713 перерахунок пенсії позивача, що мав місце в грудні 2021, внаслідок якого розмір пенсії збільшився з 4663,97 грн. до 9858,52 грн. є "перерахунком/переглядом пенсії після 01.03.2018" в розумінні Постанови № 713. Перерахований у такому випадку розмір пенсії збільшився більш як на 2000,00 гривень.
Відповідно до приписів абзацу 3 частини першої Постанови № 713 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підставою для не виплати чи припинення виплати є перерахунок (перегляд) пенсій, які переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року, внаслідок якого (після такого перерахунку/перегляду)) розмір пенсії збільшився більш ніж на 2000,00 гривень. При цьому, зміст Постанови №713 не ставить право на отримання щомісячної доплати в залежність від підстав перерахунку (перегляду) пенсії, зокрема, чи з підстав прийняття нормативно акту (централізовано чи за заявою особи), чи на підставі рішення суду (знову ж таки незалежно від того, чи на відновлення права безпосередньо згідно припису відповідного правового акту на централізований перерахунок пенсій чи індивідуально за заявою особи (що мало місце в спірному випадку).
Постанова № 713 не розширює поняття "перерахунку" чи "перегляду" пенсії та не визначає (не конкретизує, не ідентифікує) підстави для його проведення як умови для виплати щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень.
Оскільки при здійсненні з 01.02.2022 (після набрання чинності Постанови № 713) перерахунку пенсії позивача, розмір її пенсії збільшився більш ніж на 2000,00 гривень, то встановлена з 01.07.2021 доплата до розміру пенсії згідно вказаної постанови Кабінету Міністрів України не підлягала нарахуванню та виплаті позивачу.
Інший висновок суду фактично вказував би на те, що така доплата носить не тимчасовий, а постійний характер, і виплачується щомісячно вказаній категорії пенсіонерів, на відміну від тих, яким пенсія призначена після 01.03.2018, хоча й пенсійні виплати (після перерахунку для першої категорії з 01.12.2019) здійснюються їм з однакового грошового забезпечення за відповідною посадою, що суперечило б суті Постанови № 713.
Окрім вказаного, суд вважає за необхідне відзначити, що аналогічного висновку щодо застосування положень Постанови № 713 дійшли також численні колегії судів апеляційних інстанцій, зокрема:
- Другий апеляційний адміністративний суд у постановах від 27.12.2022 у справі № 440/224/22;
- Третій апеляційний адміністративний суд у постановах від 01.12.2022 у справі № 280/458/22;
- П'ятий апеляційний адміністративний суд у постановах від 16.11.2022 у справі № 400/1453/22, від 01.12.2022 у справі № 420/10614/22, від 20.12.2022 у справі № 420/125299/22;
- Шостий апеляційний адміністративний суду у постановах від 21.12.2022 у справі № 620/4269/22, від 30.01.2023 у справі № 580/245/22, від 31.01.2023 у справі № 640/27444/21;
- Сьомий апеляційний адміністративний суду у постановах від 08.12.2022 у справі № 560/4036/22, від 08.12.2022 у справі № 560/5202/22, від 09.12.2022 у справі № 560/4279/22;
- Восьмий апеляційний адміністративний суду у постановах від 24.11.2022 у справі № 300/2963/22, від 24.11.2022 у справі № 460/16973/22, від 19.01.2023 у справі № 300/3031/22, від 20.02.2023 у справі 380/13315/22, від 21.02.2023 у справі № 380/13316/22, від 21.02.2023 у справі № 380/13899/22, від 21.02.2023 у справі № 380/14122/22, від 21.02.2023 у справі № 380/13003/22, від 27.02.2023 у справі № 380/13845/22, від 01.03.2023 у справі № 380/13249/22.
Враховуючи встановлені обставини і зважаючи на правове регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про те, що Головне управління ПФ України в Івано-Франківській області під час нарахування та виплати пенсії позивача з 01.02.2022 діяло з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 за № 713.
Підсумовуючи, суд вважає, що в задоволенні позову потрібно відмовити.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити в задоволенні позову повністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код - 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.