Справа №568/1530/22
Провадження №2/568/71/23
07 березня 2023 р. м.Радивилів
Радивилівський районний суд Рівненської області
головуючий суддя Сільман А.О.
секретар судового засідання Саган В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу
за позовом Державна екологічна інспекція Поліського округу
до ОСОБА_1
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області
про стягнення суми завданих збитків,
Державна екологічна інспекція Поліського округу звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що 21.02.2020 р. Державною екологічною інспекцією Поліського округу на території лісового масиву ССВК "Радивилівський лісгосп" встановлено факт незаконної рубки сухостійних дерев породи сосна, вчиненої ОСОБА_1 . Постановою № 358-3/6 від 21.02.2020 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 65 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Штраф сплачено в повному обсязі.
28.02.2020 р. відповідачу направлено претензію щодо сплати завданих збитків на суму 4394,21 гривень. Розрахунок завданих збитків проведено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008 року.
Оскільки, завдані збитки відповідачем не відшкодовано, позивач звернувся в суд з цим позовом.
Ухвалою суду від 12.01.2023 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою від 31.01.2023 р. розгляд справи відкладено, залучено до участі у справі третю особу Радивилівську міську раду Дубенського району Рівненської області.
Ухвалою від 21.02.2023 р. розгляд справи відкладено на 07.03.2023 р.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням на офіційному сайті "Судова влада".
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Поліського округу Прокопчук О.О. складено протокол про адміністративне правопорушення серії 001224 від 21.02.2020 р. за порушення ОСОБА_1 ст. 69 Лісового кодексу України.
З протоколоу вбачається, що 27.01.2020 р. о 14:00 год. ОСОБА_1 перебуваючи на території лісового масиву ССВК "Радивилівський лісгосп" в кварталі 15 виділ 5, здійснив незаконну рубку двох сухостійних дерев породи сосна звичайна, діаметром в корі біля шийки кореня 1 шт. - 25 см та 1 шт - 32 см.
Постановою Державної екологічної інспекції Поліського округу № 358-3/6 від 21.02.2020 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 65 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. (а.с. 13).
На виконання постанови від 21.02.2020 р. ОСОБА_1 сплатив штраф в розмірі 510 грн., що підтверджується квитанцією № 7 від 06.03.2020 р. (а.с. 14).
Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням дерев до ступеня припинення росту, розрахованої по таксах відповідно до додатку №1 Постанови Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу" позивачем нараховано відповідачу шкоду в розмірі 4394,21 грн.
28.02.2020 р. Державна екологічна інспекція Поліського округу звернулась до ОСОБА_1 з претензією № 37-3/6 про відшкодування збитків в сумі 4394,21 грн.
Відповідач у добровільному порядку не відшкодував шкоду, завдану порушенням вимог лісового законодавства, що і стало підставою звернення в суд з даним позовом.
Відповідно до статті 1 Лісового кодексу України, ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місце розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.
Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 ЛК України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.
Відповідно до вимог ст.ст. 105, 107 Лісового Кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Відповідач зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну ним лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визнаних законом України.
Частиною 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу.
Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила, або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.
Згідно ст. 1166 ЦК України матеріальна шкода, заподіяна неправомірними діями фізичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала.
В силу вимог ч. 1 ст. 1192 ЦК України, якщо інше не встановлено законом, з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Відповідно до ст. 140 Конституції України, ст. ст. 5, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», міська рада є органом місцевого самоврядування, яка представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, а також окремі повноваження органів виконавчої влади.
Шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню до відповідних бюджетів органів місцевого самоврядування за місцем заподіяння такої шкоди.
З огляду на викладене, шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню до відповідних бюджетів органів місцевого самоврядування за місцем заподіяння такої шкоди. В даному випадку на спеціальний фонд Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області, на території якої здійснено незаконну порубку деревини.
В судовому засіданні встановлено, що дії відповідача ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 65 КУпАП, перебувають у причинному зв'язку з заподіянням шкоди Радивилівській міській раді.
Постановою Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу", встановлено розмір шкоди за кожне вирубане дерево діаметром 22,1-26 см становить 2821 грн., діаметром 30,1-34 см становить 5967,42 грн.
В примітках до Додатку № 1 зазначено, що за незаконне вирубування сухостійних дерев розмір шкоди обчислюється за цією таксою, зменшеною у 2 рази.
Враховуючи вказане, здійснивши розрахунок шкоди, суд дійшов висновку, що загальний розмір заподіяної шкоди за рубку сухостійних дерев породи сосна, діаметром в корі біля шийки кореня 25 см - 1 шт та 32см - 1 шт., становить 4394,21 грн.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на відповідача.
На підставі наведеного, керуючись 141, 206, 247, 259, 263-265, 279 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Державної екологічної інспекції Поліського округу до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев - задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області на рахунок НОМЕР_1 - 4394,21 грн. заподіяної шкоди.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції Поліського округу 2481 грн. судового збору.
Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: Державна екологічна інспекція Поліського округу (ЄДРПОУ 42163803, місце знаходження м.Житомир вул.Л. Качинського, 12 а)
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )
Третя особа: Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області (код ЄДРПОУ 38012494, м. Радивилів, Дубенський район, Рівненська область, вул.Паркова, 5)
Повний текст рішення виготовлено 07.03.2023 року.
Суддя А.О. Сільман