справа № 208/7509/21
№ провадження 1-кп/208/167/23
Іменем України
08 лютого 2023 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого, судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
у відкритому судовому засіданні розглянувши матеріали кримінального провадження № 12021041160000457 відносно:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Єгорівка, Криничанського району, Дніпропетровської області, громадянина України, маючого середню освіту, працюючого охоронцем в «АТБ-маркет» одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
по обвинуваченню у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, -
Відповідно до обвинувального акту, згідно п. 6. 14 Програми «Родина героям», затвердженої рішенням КМР від 17.11.2017 №914-20/VII, громадяни можуть отримувати щомісячну матеріальну допомогу сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції.
Пунктом 1 ст. 10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», встановлено, що право отримувати щомісячну матеріальну допомогу сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції можуть громадяни які є членами сімей загиблих, які не мають (і не мали) своїх сімей.
Порядком виконання заходів Програми «Родина героя», затвердженого рішенням виконавчого комітету КМР від 24.01.2018 №2-20/ VII, встановлено, що отримувач зобов'язаний повідомляти про зміну майнового стану.
Пунктом 5.8. зазначеного Порядку передбачено, що виплата допомоги припиняється при втраті статусу, що був встановлений відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту»
31.10.2017 року до Управління соціального захисту населення Кам'янської міської ради (надалі Управління) звернувся ОСОБА_5 , який подав до єдиної приймальні заяву про призначення соціальної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету у вигляді щомісячної матеріальної допомоги сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, члени сімей яких проживають у м. Кам'янське. Вищевказаний документ, а саме заява представляє собою бланк встановленої типової форми, які ОСОБА_5 власноручно заповнив, підписав і зазначив дату складання.
Заповнюючи вищеописану заяву ОСОБА_8 підтвердив та посвідчив власним підписом встановлені умови, а саме:
«зобов'язуюсь при зміні моїх персональних даних надавати у найкоротший термін уточнену інформацію та подавати оригінали відповідних документів»
В період часу з листопада 2017 року по 31.05.2021 року, згідно до п.6.14 Програми «Родина героям», затвердженої рішенням КМР від 17.11.2017 №914-20 VII, ОСОБА_8 отримував щомісячну матеріальну допомогу сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, члени сімей яких проживають в м. Кам'янське Дніпропетровської області.
Разом з тим, 31.08.2019 року ОСОБА_8 укладено шлюб з ОСОБА_9 , чим змінено його сімейний стан, про що він повинен був повідомити Управління, де отримував щомісячну матеріальну допомогу сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, члени сімей яких проживають у м. Кам'янське.
Надалі, у період з 05 вересня 2019 року по 31.12.2019 року, ОСОБА_8 маючи прямий умисел на заволодіння коштами місцевого бюджету, керуючись корисливим мотивом, з метою особистого збагачення, шляхом обману, а саме шляхом замовчування відомостей про укладення шлюбу з ОСОБА_10 , розуміючи, що втратив статус особи, яка має право отримувати щомісячну матеріальну допомогу сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, члени сімей яких проживають у м. Кам'янське, порушуючи п.5.4. Порядку виконання Програми «Родина героя» затвердженого рішенням виконавчого комітету КМР від 24.01.2018 № 2-20/ VII, а саме, що отримувач вищевказаної соціальної допомоги при зміні персональних даних заявник повинен у п'ятиденний термін поінформувати управління соціальної політики міської ради та надати оригінали відповідних документів, в цей термін юридично значущу інформацію про укладення ним шлюбу ОСОБА_11 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , не повідомив, в результаті чого заволодів коштами місцевого бюджету у вигляді зазначеної щомісячної матеріальної допомогу, які нараховані та виплачені ОСОБА_12 за період з 01.09.2019 року по 31.01.2020 рік в загальній сумі 7 835 грн., а саме вересень 2019 - 1 936 грн.; жовтень 2019 - 1 936 грн.; листопад 2019 - 1 936 грн.; грудень 2019 - 2 027 грн., які надходили на його картковий рахунок НОМЕР_1 відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк»
Далі, 03.02.2020 року, ОСОБА_8 продовжуючи реалізацію свого єдиного протиправного умислу, спрямованого на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами місцевого бюджету за рахунок передбаченої щомісячної матеріальної допомоги сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, члени сімей яких проживають у м. Кам'янське, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розуміючи що він втратив статус особи, яка має право отримувати зазначену щомісячну матеріальну допомогу, шляхом повідомлення неправдивих відомостей про себе та свій статус, знаходячись в адміністративному приміщенні Департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради (надалі Департамент), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Василя Стуса, 10/12, особисто заповнив та подав заяву про призначення соціальної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету у вигляді щомісячної матеріальної допомоги, в яку вніс завідомо неправдиві відомості про свій сімейний стан.
В результаті зазначених дій ОСОБА_8 заволодів коштами місцевого бюджету, які були нараховані та виплачені йому ОСОБА_13 на його картковий рахунок НОМЕР_1 відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк» в період з 01.02.2020 року по 01.06.2021 рік, в загальній сумі 42 805,65 грн., а саме щомісячно за січень - грудень 2020 року по 2 500 грн., щомісячно за січень - квітень 2021 року по 2 517, 35 грн., та за травень 2021 року в сумі 2 736,25 грн.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману, ОСОБА_8 у період часу з 01.09.2019 року по 31.05.2021 рік заволодів коштами місцевого бюджету у вигляді щомісячної матеріальної допомоги сім'ям загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції, члени сімей яких проживають у м. Кам'янське, які були нараховані та виплачені ОСОБА_14 на його картковий рахунок НОМЕР_1 відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк» у загальній сумі 50 640 гривень 65 копійок, чим спричинив ОСОБА_13 майнової шкоди на вказану суму.
Дії ОСОБА_8 кваліфіковані за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство)
В судовому засіданні ОСОБА_8 зазначив, що його батько був учасником АТО та загинув в 2014 році. В 2017 році він дізнався що для членів сімей загиблих в АТО передбачена матеріальна допомога від держави. Звернувся із заявою до Управління соціального захисту Кам'янської міської ради та отримував матеріальну допомогу, отримав відповідне посвідчення, яке після одруження в 2019 році здав. Вважав, що оскільки посвідчення здав, тим самим повідомив про зміну свого сімейного стану. Чи писав відповідну заяву не пам'ятає. В період з вересня 2019 року до травня 2021 року продовжував отримувати на банківську картку матеріальну допомогу. Від випадкового знайомого дізнався, що за приблизно таких же обставин той також отримує виплати. Періодично, йому телефонували з Департаменту соціальної політики та говорили приходити писати заяву на виплати, що він і робив.
Вину свою визнає повністю. Він повністю відшкодував завдану ним шкоду державному бюджету, активно сприяв досудовому слідству, щиро кається у скоєному.
Свідок ОСОБА_15 суду пояснила, що вона працює на посаді головного спеціаліста в Південному Управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради. З обвинуваченим ОСОБА_8 раніше знайома через свою роботу, так як той з 2017 року став у них на облік як член сім'ї загиблого в АТО, після переїзду до міста з Криничанського району.
09.03.2017 року обвинувачений звернувся до неї як до посадової особи з заявою про видачу дубліката зіпсованого посвідчення члену сім'ї загиблого в АТО. При цьому, ОСОБА_8 роз'яснювали, що йому потрібно кожний рік звертатися з заявою про продовження дії посвідчення. Також роз'яснювали, що при зміні свого сімейного статусу він зобов'язується повідомляти управління та повертати своє посвідчення.
До укладення шлюбу або до народження дитини ОСОБА_8 користувався пільгами, а також щомісячно отримував грошові кошти на картку соціальних виплат. Дійсно той звертався в 2017 та 2018 роках з заявою про продовження строку дії вищевказаного посвідчення. Відповідно, на основі заяви ОСОБА_8 , вони продовжували строк дії вищевказаного посвідчення та продовжували відповідні соціальні виплати. 18.09.2019 року обвинувачений звернувся до них та повідомив про зміну свого сімейного стану, а саме укладення ним 31.08.2019 року шлюбу, та здав вищезазначене посвідчення в результаті чого втратив статус особи члена сім'ї загиблого, хоча повинен був повідомити про зміну свого сімейного статусу на протязі 10 днів після укладення шлюбу. Вона написала службову записку та нарахування коштів останньому повинні були припинити. Згідно Положення Управління соціального. захисту населення, адміністрації Південного району КМР, до відділу соціальних. гарантій не належать повноваження здійснення виплати за рахунок коштів міського бюджету для допомоги сім'ям загиблих в АТО.
Представник потерпілого ОСОБА_4 пояснив суду, що в період з листопада 2017 по 31.05.2021 рік ОСОБА_8 отримував матеріальну допомогу за програмою «Родина героя». Зазначена програма затверджена рішенням Кам'янської міської ради, якою передбачено, що членам сімей, загиблих в АТО, виплачують матеріальну допомогу доки не зміниться їх сімейний стан. Якщо особа змінила свій сімейний стан, то вона повинна прийти та повідомити про це Департмент соціальної політики. Один раз на рік особу викликають та перевіряють її дані.
31.08.2019 році ОСОБА_8 одружився та його сімейний статус змінився, про що він повинен був повідомити Департамент. 03.02.2020 року обвинувачений, будучи обізнаним що він втратив статус особи яка має права на отримання матеріальною допомоги, звернувся до департаменту та написав заяву про нарахування виплат, але про зміну свого сімейного стану так і не повідомив. В травні 2021 року виявилося, що ОСОБА_8 неправомірно отримував кошти та виникла надмірна виплата. Про виниклу надмірну виплату в подальшому в письмові формі повідомили ОСОБА_8 .
На теперішній час, ОСОБА_8 завдану матеріальну шкоду державному бюджету України відшкодував у повному обсязі.
Відповідно до матеріалів справи вина ОСОБА_8 доведена наступними доказами дослідженими в судовому засіданні:
- витягом з ЄРДР від 05.08.2021 року, як підставою початку досудового слідства, з правовою кваліфікацією за ст. 190 КК України, з фабулою, що при розгляді матеріалу ЖЄО №13555 від 06.07.2021 року, встановлено, що невстановлені особи спільно подали до департаменту соціальної політики КМР недостовірні відомості та дані щодо свого статусу, як члена сім'ї загиблих померлих учасників антитерористичної операції, шахрайських шляхом заволоділи бюджетними коштами в сумі понад 50 000 гривень, які були призначені та виплачені в якості матеріальної допомоги за програмою «Родина героя» (т.2 а.с. 1);
- листом департаменту соціальної політики від 01.07.2021 року до Кам'янського РУП, яким повідомлено, що ОСОБА_5 будучи особою яка отримувала щомісячну матеріальну допомогу як член сім'ї загиблого учасника АТО, 31.08.2019 року створивши сім'ю, та втративши право на отримання допомоги, не повідомив департамент про зміну сімейного стану, що призвело до надмірної сплати коштів з місцевого бюджету в розмірі 50 640,65 гривень, на рахунок останнього (т.2 а.с. 10);
- копією документів, для призначення соціальної допомоги, що призвело до неправомірного отриманні бюджетних коштів ОСОБА_5 (т.2 а.с. 17-28);
- довідкою, про розрахунок надмірно виплачених коштів ОСОБА_5 щомісячної матеріальної допомоги як члену сімей загиблих в АТО від 19.07.2021 року, згідно якої останньому за період з 01.09.2019 року по 31.05.2021 року нараховано 50 640,65 гривень (т.2 .а.с 11);
- речовими доказами по справі - документами із особової справи ОСОБА_5 , по яким останній отримував щомісячну матеріальну допомогу (т.2 а.с. 59-61);
- речовими доказами по справі - дублікатом виписки по банківському рахунку на ім'я ОСОБА_5 (т. 2 а.с. 79-80);
- копією свідоцтва про шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_9 від 31.08.2019 року (т.2 а.с .94);
- копією посвідчення серія НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_5 на пільги для сімей загиблих ветеранів війни, протоколом його огляду яким зафіксовані індивідуальні ознаки документу, зазначеним речовим доказом (т.2 а.с. 13, 99-105);
- копією програми «Родина героя», затвердженої рішенням Кам'янської міської ради від 17.11.2017 року №914/20/VII, відповідно до якої передбачено, що членам сім'ї загиблих учасників антитерористичної операції можуть отримувати щомісячну матеріальну допомогу (т.2 а.с. 112-119)
Під час проведення судового засідання обвинувачений ОСОБА_8 звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження у справі у зв'язку з його дійовим каяттям. Нереабілітуючі підстави закриття кримінального провадження за ст. 45 КК України йому роз'яснено та є зрозумілим.
Представник потерпілого не заперечував проти закриття провадження у справі за зазначених обвинуваченим підстав. Шкода завдана кримінальним правопорушенням обвинуваченим повністю відшкодована. Від заявленого цивільного позову ОСОБА_13 відмовляється.
Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання обвинуваченого та звільнення обвинуваченого ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності у зв'язку з його дійовим каяттям.
Суд, вислухав клопотання, учасників судового розгляду, вивчивши надані матеріали, встановив наступне.
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23 грудня 2005 року, визначено, що при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені Кримінальним кодексом України. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному кримінально-процесуальним кодексом порядку відповідне судове рішення.
Шляхом опитування сторін кримінального провадження судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_8 правильно розуміє і не оспорює формулювання та характер пред'явленого йому обвинувачення, правову кваліфікацію своїх дій за ч.1 ст. 190 КК України. У суду відсутні будь-які сумніви у добровільності та істинності такої позиції обвинуваченого, а відтак діяння, яке поставлено обвинуваченому у провину, дійсно мало місце, вчинене ним, і отримало правильну кримінально-правову оцінку та визнано самим обвинуваченим.
Відповідно до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Згідно ст. 12 КК України, ч.1 ст. 190 КК України віднесена законодавством до кримінального проступку. Литовченко раніше не судимий, що підтверджується відповідною довідкою з Інформаційного центру, щиро кається у скоєному, активно сприяв проведенню досудового слідства шляхом надання всіх необхідних слідству документів та пояснень, повністю відшкодував Державі завдані ним збитки.
Відповідно до ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження, щодо провадження яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Частиною 1 ст. 285 КПК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
За змістом ст. ст. 44, 45 КК України за наявності підстав, передбачених ст. 45 КК України, звільнення особи від кримінальної відповідальності - є обов'язковим, якщо тільки вона сама проти цього не заперечує.
Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Розглядаючи питання заявленого цивільного позову, суд встановив наступне.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 129 КПК, вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку. У такому випадку суд залежно від доведеності підстав і розміру позову задовольняє цивільний позов повністю або частково чи відмовляє в ньому.
У разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується.
Стаття 45 КК України передбачає звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв'язку з дійовим каяттям, де обов'язковою підставою для застосування цього виду звільнення від кримінальної відповідальності передбачене повне відшкодування завданих нею збитків та усунення заподіяної шкоди.
Шкода завдана кримінальним правопорушенням ОСОБА_8 повністю відшкодована. Від позовних вимог представник позивача відмовився.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне прийняти відмову Департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради від позову до ОСОБА_8 про стягнення надмірно виплаченої соціальної допомоги, та на підставі ст. 255 ЦПК України провадження по ньому закрити, так як по суті позов не розглядався, підстави для неприйняття такої відмови судом не встановлені, відмова від позову не суперечить вимогам чинного законодавства і не порушує права сторін, наслідки відмови від позову позивачу зрозумілі, представник позивача не обмежений у такій дії.
Приписами частини 2 ст. 256 ЦПК України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Питання щодо речових доказів вирішується судом відповідно до ст. 100 КПК України.
Процесуальні витрати по справі відсутні.
Запобіжний захід відносно ОСОБА_5 не обирався.
На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, ст. ст. 284 ч.2 п.1, 285-288 КПК України, суд -
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв'язку з його дійовим каяттям.
Кримінальне провадження № 12021041160000457 за обвинуваченням ОСОБА_6 , за ч.1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 284 ч.2 п.1 КПК України, закрити.
Прийняти відмову від цивільного позову Департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради до ОСОБА_5 про стягнення надмірно виплаченої соціальної допомоги в сумі 50 640, 65 гривень, та провадження за ним закрити.
Речові докази - особову справу ОСОБА_5 зберігати при матеріалах справи, посвідчення ОСОБА_5 , вважати повернутим до Департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська, протягом 7-ми днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1