Справа № 420/11422/21
06 березня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування висновку Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 09.06.2021 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 5960 від 21.12.2018 року, складеного Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області; зобов'язання Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про народження № 5960 від 21.12.2018 року, складеного Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, а саме графу “відомості про матір” доповнити дату народження “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”, доповнити громадянство “Громадянка Ісламської Республіки Афганістан”, місце проживання доповнити “ АДРЕСА_1 ”, в графу “відомості про батька” доповнити громадянство “Громадянин Ісламської Республіки Афганістан”.
Ухвалою суду від 12 липня 2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування висновку Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 09.06.2021 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження № 5960 від 21.12.2018 року, складеного Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області; зобов'язання Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про народження № 5960 від 21.12.2018 року, складеного Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, а саме графу “відомості про матір” доповнити дату народження “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”, доповнити громадянство “Громадянка Ісламської Республіки Афганістан”, місце проживання доповнити “ АДРЕСА_1 ”, в графу “відомості про батька” доповнити громадянство “Громадянин Ісламської Республіки Афганістан”.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі залишити без змін.
Постановою Верховного Суду від 16 лютого 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року у справі №420/11422/21 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції - Одеського окружного адміністративного суду.
Справа № 420/11422/21 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 28 лютого 2023 року та згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями передана головуючому судді Левчук О.А.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно ч. 1, 2 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Так, після прийняття судом ухвали про відмову у відкритті провадження від 12 липня 2021 року, відповідно до ст. 170 КАС України, п. 6 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року № 814, суд направив позивачу ухвалу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, які отримані позивачем 23.07.2021 року, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення.
Згідно з матеріалами справи позивач не надав до апеляційної чи касаційної скарг оригінал позовної заяви (вхід. № 11236/21 від 05.07.2021 року) з усіма додатками, який був повернутий йому судом.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду оригінал позовної заяви з доданими до неї документами.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом надання оригіналу позовної заяви з доданими до неї документами (вхід. № 11236/21 від 05.07.2021 року).
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук