про зупинення провадження у справі
07 березня 2023 р. справа № 400/4551/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до відповідачаТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області, вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв, 54001,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачаДержавна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601 Міністерство фінансів України, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ 71, 01008 Служба судової охорони, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України, Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України, в якому просить суд:
1) визнати протиправного бездiяльнiсть Територiального управлiння Служби cудової охорони у Миколаївській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди вiдповiдно до постанови Кабiнету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, полiцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмiрi 30 000 грн. щомiсяця за період 24.02.2022 року по день ухвалення судового рішення;
2) зобов'язати уповноважену особу Територiального управлiння Служби cyдової охорони у Миколаївськiй областi винести наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди вiдповiдно до постанови Кабiнету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, полiцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмiрi 30 000 грн. щомiсяця за період 24.02.2022 року по день ухвалення судового рішення.
Ухвалою від 13.01.2023 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтувано тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться зразкова справа № 260/3564/22 з аналогічним суб'єктним складом, з тих же підстав і з тим же предметом спору.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що 07.11.2022 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 260/3564/22, в якій визначено ознаки типових справ:
1) позивачами є співробітники Служби судової охорони;
2) відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168;
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ № 168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).
Судом встановлено, що справа № 400/4551/22 має ознаки типової справи.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Оскільки, Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, -
1. Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про зупинення провадження у справі, задовольнити.
2. Провадження у справі № 400/4551/22 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22.
3. Зобов'язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/3564/22.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз