номер провадження справи 24/27/23
06.03.2023 Справа № 908/97/23
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, за участю секретаря судового засідання Вака В.С.
розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали справи № 908/97/23
за позовом: Першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя (вул. Космічна, буд. 118А, м. Запоріжжя, 69050, адреса для листування: вул. Кругова, буд. 152, м. Запоріжжя, 69068) в інтересах держави в особі Запорізької обласної ради (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, ідентифікаційний код 20507422) та Запорізької обласної військової адміністрації (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, ідентифікаційний код 00022504)
до первісного відповідача: Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради (пр. Соборний/вул. Дніпровська/вул. Олександрівська, 70/21/47, м. Запоріжжя, 69063, ідентифікаційний код 05498737),
до другого відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» (вул. Січових Стрільців, буд. 21, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 38865928),
про визнання недійсним договору про закупівлю товару та стягнення 16 000 000,00 грн.
за участю представників:
прокурор: Маруєва Т.В., прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури, служби посвідчення № 075579 від 01.03.2023,
прокурор: Жданова О.Б., прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя, службове посвідчення № 075729 від 01.03.2023,
від першого позивача: Краснокутська Г.Ю., довіреність № 001-5/021561 від 15.12.2022, розпорядження ЗОР № 132-к від 29.04.2016, положення про відділ,
від першого позивача: Бурма С.І, довіреність № 001-2/021560 від 15.12.2022, розпорядження ЗОР № 76-к від 01.04.2021, положення про управління,
від другого позивача: не прибув,
від першого відповідача: Борзенко Б.В., директор, витяг з наказу № 01/О від 28.02.2020,
від першого відповідача: Беклемішев С.О., адвокат, ордер серія АР № 1109615 від 26.12.2022,
від другого відповідача: Поцелов А.О., адвокат, ордер серія ВК № 1068670 від 07.02.2023 (приймає участь з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON»).
Перший заступник керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя звернувся в інтересах держави в особі Запорізької обласної ради та Запорізької обласної військової адміністрації до Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» про:
- визнання недійсним договору про закупівлю товару від 30.05.2022 № 95 ПЛ/22 укладеного між Комунальним некомерційним підприємством «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп», предметом якого є придбання візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, код. ДК 021:2015:33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (томограф комп'ютерний SOMATOM go.Up, виробництва Siamens Healthcare GmbH (Німеччина);
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» на користь Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради грошових коштів у сумі 16 000 000,00 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2023 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/97/23 за правилами загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 24/27/23. Підготовче судове засідання призначено на 13.02.2023 о 10 год. 00 хв.
09.02.2023 на електронну адресу суду від Запорізької обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву від 09.02.2023 за вих. № 08-4980377, підписаний першим заступником голови обласної державної адміністрації Тімченко Г., у якій останній зазначає, що оскільки обласна державна адміністрація не є органом управління Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради, і закупівля проводиться за рахунок коштів обласного бюджету, обласна державна адміністрація не вважає власні інтереси, як органу виконання влади, порушеними оскаржуваною угодою. Також, в зв'язку із великим навантаженням внаслідок запровадження воєнного стану та зважаючи на евакуацію частини працівників облдержадміністрації з м. Запоріжжя, просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника обласної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 10.02.2023 перенесено підготовче судове засідання у справі № 908/97/23 на 06.03.2023 о 14 год. 30 хв.
13.02.2023 на адресу суду від Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради разом із супровідним листом № 200/02-09 від 09.02.2023 надійшов відзив на позовну заяву, підписаний в.о. Директора КПН ЗОКДЛ Ткаченко В., у якому відповідач просить суд у позові відмовити в повному обсязі, судові витрати стягнути з позивачів.
13.02.2023 першим заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя подано до суду клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів (у порядку ст. 42, ч. 10 ст. 80 ГПК України) від 11.02.2023 № 33-104-2991-20, у якому останній просить суд, посилаючись на приписи ч.1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, визнати поважними причини пропуску процесуального строку на подання доказів та поновити його, долучити у якості доказів копії наступних документів:
- інформації ГУ Держпродспоживлужби в Запорізькій області від 19.01.2023 вих. № -06-10.1-13/193 від 19.01.2023;
- протоколу огляду від 25.01.2023 з доданим до нього відеофайлом (в електронному вигляді);
- витягу з ЄРДР.
13.02.2023 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» надійшов відзив на позовну заяву від 07.02.2023, підписаний адвокатом Поцеловим А., у якому відповідач просить суд прийняти відзив та врахувати при вирішенні справи по суті, відмовити в задоволенні позовних вимог першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької обласної ради та Запорізької обласної військової адміністрації в повному обсязі.
Також, 13.02.2023 на адресу суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» адвоката Поцелов А.О. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 13.02.2023 задоволена заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» адвоката Поцелов А.О. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по справі № 908/97/23, визначено розгляд справи № 908/97/23 в судовому засіданні 06.03.2023 о 14 год. 30 хв. здійснювати з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON».
06.03.2023 Запорізькою обласною радою подані до суду пояснення від 03.03.2023 за вих. № 0260/01-17, підписані головою ради Жук О.
06.03.2023 першим заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя подані до суду відповіді на відзиви Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради (за вих. № 33-104-2991-20 від 03.03.2023) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» (за вих. № 33-104-2991-20 від 03.03.2023).
Також, першим заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя подана заява про поновлення строку встановленого судом для надання відповіді на відзив (у порядку ст. 42, ч. 119 ГПК України) від 03.03.2023 за вих. № 33-104-2991-20, у якій останній просить суд поновити процесуальний строк встановлений ухвалою від 16.01.2023 для надання прокурором відповіді на відзив.
Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання 06.03.2023 за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» приймає участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції позамежами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON».
Оголошений склад суду.
Судом перевірені повноваження прокурора представників першого позивача та відповідачів.
Суд повідомив, що в судовому засіданні 06.03.2023 приймають участь вільні слухачі.
Відводів складу суду не заявлено.
Представник Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради заперечував проти участі при розгляді справи прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя, посилаючись на наказ Офісу Генеральної прокуратури № 389 від 21.08.2020 «Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді».
Прокурори Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя та Запорізької обласної прокуратури не погоджуються з доводами представника Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради, щодо участі прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя представництва при розгляді справи.
Суд відкладає вирішення розгляд питання щодо повноважень прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя до наступного судового засідання.
Прокурор Запорізької обласної прокуратури оголосив клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів. Просить суд визнати поважними причини пропуску процесуального строку на подання доказів та поновити його, долучити у якості доказів копії документів: інформації ГУ Держпродспоживлужби в Запорізькій області від 19.01.2023 вих. № -06-10.1-13/193 від 19.01.2023; протоколу огляду від 25.01.2023 з доданим до нього відеофайлом (в електронному вигляді); витягу з ЄРДР.
Також, прокурор Запорізької обласної прокуратури повідомила про надання до суду 06.03.2023 заява про поновлення строку встановленого судом для надання відповіді на відзив (у порядку ст. 42, ч. 119 ГПК України) та відповідей на відзиви Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп».
Представники Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Артек Медікал Груп» повідомили суду про неотримання станом на 06.03.2023 від прокуратури відповідей на відзив, та звернулись до суду із усним клопотанням надати час для ознайомлення з ними.
Також, представник Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради повідомив про неотримання клопотання прокуратури клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів, та просить надати час для ознайомлення з ним та доданими до нього документами.
Враховуючи викладене, суд розгляд клопотання першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя про приєднання до матеріалів справи доказів (у порядку ст. 42, ч. 10 ст. 80 ГПК України) відкладає до наступного судового засіданні.
Згідно з п. п. 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи, а також здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
За приписами ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмету позову, характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, дотримання процесуальних прав сторін та принципу змагальності судового процесу, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкласти підготовче судове засідання на 10.03.2023 о 10 год. 00 хв.
За змістом ч. 2 ст. 232 Господарського процесуального кодексу України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до ч. ч. 1 - 5 ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У зв'язку з наявністю обставин, що загрожують життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду в умовах збройної агресії проти України, враховуючи наявність у суду технічної можливості забезпечити розгляд справи в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON», суд ухвалив здійснювати розгляд справи № 908/97/23 в судовому засіданні з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON». Для підключення сторін у справі в день проведення судового засідання до системи відеоконференцзв'язку «EASYCON» сторонам слід завчасно до судового засідання повідомити суду електронну адресу, за якою здійснено реєстрацію сторін в системі відеоконференцзв'язку «EASYCON», та прізвище, ім'я, по-батькові представників, які будуть приймати участь у відеоконференції.
Керуючись ст.ст. 42, 177, 181, 182, 183, 197, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до - 17.04.2023.
2. Відкласти підготовче засідання на 10.03.2023 о 10 год. 00 хв.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 2, каб. № 217 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено додатково). Телефон контакт-центру: 044-207-35-46.
3. Розгляд справи № 908/97/23 в судовому засіданні 10.03.2023 о 10 год. 00 хв. здійснювати з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON».
Запропонувати учасникам у справі приєднатися до участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв'язку «EASYCON», завчасно до судового засідання повідомити суду електронну адресу, за якою здійснено реєстрацію учасників в системі відеоконференцзв'язку «EASYCON», та прізвище, ім'я, по-батькові представників, які будуть приймати участь у відеоконференції.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua.
4. Запропонувати відповідачам подати заперечення із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати прокурору та позивачам - копію заперечень.
5. Запропонувати Комунальному некомерційному підприємству «Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня» Запорізької обласної ради письмово викласти свої заперечення щодо повноважень участі прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя при розгляді справи.
6. Запропонувати прокурору надати письмові пояснення щодо повноважень участі прокурів Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя при розгляді справи.
7. При направленні в судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).
8. Подання письмових доказів сторонами у справі має здійснюватися до дня судового засідання з супровідним листом через службу діловодства суду.
9. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
10. Копії цієї ухвали надіслати учасникам у справі.
Суддя Т.А. Азізбекян